政府引導基金藍皮書是國內(nèi)首部專注于研究政府引導基金高質(zhì)量發(fā)展的藍皮書。藍皮書全面系統(tǒng)梳理了我國政府引導基金的發(fā)展歷程與實踐成果，并對政府引導基金的運行特征、產(chǎn)業(yè)引導、資金募集、退出方式和高質(zhì)量發(fā)展評價等進行專題研究。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，藍皮書深入研究我國政府引導基金面臨的挑戰(zhàn)與機遇，探索提出創(chuàng)建政府引導基金投資新體系的思路，系統(tǒng)構(gòu)建政府引導基金高質(zhì)量發(fā)展評價體系，對政府引導基金高質(zhì)量發(fā)展具有較強的參考價值。藍皮書共分為總報告、專題篇、調(diào)研篇和評價篇4個部分。

       藍皮書指出，準確界定政府引導基金的內(nèi)涵和外延，對政府引導基金高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我國政府引導基金已有20余年發(fā)展歷程，但在學術(shù)內(nèi)涵、制度規(guī)則和實踐操作上尚無統(tǒng)一定義。藍皮書認為，政府引導基金應(yīng)以體現(xiàn)政府意志、產(chǎn)業(yè)引導和市場化運作為主要特征。從規(guī)則制定的角度看,我國政府引導基金大致經(jīng)歷了探索期、快速發(fā)展期、規(guī)范發(fā)展期和新時期4個發(fā)展階段。截至2022年底，我國政府引導基金共有1500多支，累計認繳總規(guī)模6.32萬億元，覆蓋全國除港澳臺以外31個省、自治區(qū)和直轄市，對外投資項目數(shù)萬個，帶動社會總投資數(shù)十萬億元，同時在市場化運作、法治建設(shè)等方面取得重要成就。在政府財政結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等背景下，我國政府引導基金面臨困境與挑戰(zhàn)，涉及政府引導基金的產(chǎn)業(yè)引導政策制定、資金募集、基金退出等諸多方面。