為進(jìn)一步貫徹落實(shí)天津開展“散亂污”企業(yè)整治取締工作要求，將天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃落到實(shí)處，天津市國(guó)土房管局日前出臺(tái)《“散亂污”企業(yè)土地資源整合再利用指導(dǎo)意見（試行）》，指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)進(jìn)一步盤活我市“散亂污”企業(yè)清理整頓后閑置土地資源。

據(jù)了解，隨著本市“散亂污”企業(yè)清理整頓工作不斷深入，企業(yè)實(shí)施搬遷或拆除后土地整合再利用需求日益突出。本市近期出臺(tái)《天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃》，提出要加快“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地的開發(fā)利用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局優(yōu)化升級(jí)。市國(guó)土房管局積極響應(yīng)作戰(zhàn)計(jì)劃，出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，作為“散亂污”企業(yè)清理整頓工作配套文件，支持各區(qū)將土地資源用好、用活，引導(dǎo)各區(qū)不斷優(yōu)化工業(yè)用地布局，進(jìn)一步提升土地集約利用水平。

《指導(dǎo)意見》是為配合“散亂污”企業(yè)清理整頓工作而研究制定，是各區(qū)在完成相關(guān)企業(yè)清理整頓工作后，盤活土地資源的指導(dǎo)性政策。首先明確工作原則，即“散亂污”土地資源整合再利用工作要以土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃為指導(dǎo)，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)、城市安全評(píng)價(jià)、土壤安全評(píng)價(jià)等工作，確保社會(huì)生產(chǎn)生活和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

由于“散亂污”企業(yè)用地性質(zhì)復(fù)雜，《指導(dǎo)意見》將企業(yè)用地分為“違法用地、補(bǔ)辦用地手續(xù)、原地提升改造、建設(shè)用地指標(biāo)騰挪”四類，對(duì)癥下藥、分類施策，指導(dǎo)各區(qū)根據(jù)企業(yè)具體情況開展工作。對(duì)于不具備補(bǔ)辦土地手續(xù)條件的“散亂污”企業(yè)，由相關(guān)區(qū)國(guó)土資源部門對(duì)其中存在的違法占地行為依法查處。對(duì)于具備補(bǔ)辦土地手續(xù)條件的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊手續(xù)。土地手續(xù)齊全、環(huán)保等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，區(qū)政府在完成相應(yīng)的清理整頓工作后，對(duì)于國(guó)有建設(shè)用地具備原地提升改造條件的，鼓勵(lì)原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人進(jìn)行改造開發(fā)；國(guó)有建設(shè)用地具備騰挪建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)條件的，支持以區(qū)政府為主體，對(duì)已完成清理整頓的“散亂污”企業(yè)用地進(jìn)行土地整理復(fù)墾；對(duì)集體建設(shè)用地要堅(jiān)決落實(shí)2018年中央1號(hào)文件關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神，村莊內(nèi)的集體建設(shè)用地主要應(yīng)服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展，村莊外的集體建設(shè)用地鼓勵(lì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)后向工業(yè)園區(qū)集中。