2018年7月20日上午11:00，四川省委外宣辦、省政府新聞辦在成都舉辦解讀省委十一屆三次全會精神第四場新聞發布會。發布會邀請到成都市委副書記朱志宏，成都市委常委、常務副市長謝瑞武，成都市委常委劉守成，成都市政府副市長劉筱柳向大家解讀全會關于支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市，充分發揮成都引領輻射帶動作用的有關精神，并回答記者提問。

李曉駿:

　　女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！
　　今天我們舉行解讀省委十一屆三次全會精神第四場新聞發布會，主要任務是解讀全會關于支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市，充分發揮成都引領輻射帶動作用的有關精神。省委對成都發展高度重視，省委十一屆三次全會提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局和“四向拓展、全域開放”立體開放新態勢，前所未有地突出了成都在四川發展全局中的龍頭地位和關鍵作用，前所未有地賦予了成都在世界城市體系中參與合作競爭的責任和使命，為成都率先實現高質量發展和服務全川共同發展開創了機遇、指明了方向。
　　為讓大家更好地了解成都深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市，增強對國際國內高端戰略資源的集聚集成能力，增強對全省其他區域的引領輻射帶動能力，推動治蜀興川新部署新要求落地落實的有關情況，我們邀請到成都市委副書記朱志宏先生，成都市委常委、常務副市長謝瑞武先生，成都市委常委劉守成先生，成都市政府副市長劉筱柳女士，他們將向大家介紹有關情況，并回答記者提問。
　　首先，請成都市委副書記朱志宏先生作主發布。

朱志宏：

　　新聞媒體朋友們，大家好！非常高興和各位見面，首先感謝大家長期以來對成都經濟社會發展的關心關注。這里，我就成都市深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，高質量建設全面體現新發展理念的國家中心城市相關情況作簡要介紹。
　　今年春節前夕，習近平總書記親臨四川視察，對成都工作提出了一系列重大要求，為新時代治蓉興蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。特別是習近平總書記高度肯定成都新一輪城市總體規劃編制工作，明確表示支持成都建設全面體現新發展理念的城市，充分證明成都全面學習新思想、積極踐行新理念，作出的城市定位、戰略謀劃、重大部署，形成的工作范式、實踐路徑和創新舉措，完全符合新時代新要求、完全符合成都市情階段特征、完全符合市民美好生活期盼，更加堅定了成都加快建設全面體現新發展理念城市的信心決心。
　　前不久召開的省委十一屆三次全會以習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為主線，聚焦決勝全面小康、建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，創造性提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局和形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。這既是省委深入貫徹習近平總書記對四川工作重要指示精神的系統謀劃，也是破解四川發展不平衡不充分問題的重大決策。
　　特別是，省委在四川區域發展歷史上首次將成都定位為“主干”，支持成都加快建設成為綜合實力強、產業和人才聚集度高、創新競爭力優勢明顯，全面體現新發展理念的國家中心城市，這是落實習近平總書記重大要求的具體舉措，也是對國家中心城市布局這一國家戰略的積極回應，既遵循區域經濟發展普遍性規律，也是成都城市發展需要。
　　全會前所未有地突出了成都在四川發展全局中的龍頭地位和關鍵作用。我們理解，做強“主干”支撐，使成都與省內市州形成“水漲船高”的利益共同體，有利于成都植根全省9000萬人口的巨大市場腹地這一比較優勢，按全會要求代表四川在更高層次、更寬領域參與國際競爭，增強對國際國內高端戰略資源要素的集聚集成能力；有利于充分發揮成都引領輻射帶動作用，聯動省內各市州協同發展，形成“一干服務多支”、“多支助推一干”的協同發展新格局。我們將按照全會要求，主動思考更好地服務全省大局和市州發展所需，以更大力度推動與市州深度協作，實現優勢互補，聯動發展，整體提升全省綜合實力。
　　省委十一屆三次全會召開后，我們在深度調研和充分準備的基礎上，以“堅定政治方向，主動服務大局，高質量建設全面體現新發展理念的城市”為主題，召開了市委十三屆三次全會，按照省委“一干多支、五區協同”和“四向拓展、全域開放”新部署新要求，聚焦高質量發展“六個主攻方向”，研究制定了推動高質量發展和建設美麗宜居公園城市兩個《決定》，形成了實施高質量現代化產業體系、高效能社會治理體系、高品質公共服務設施體系“三大改革攻堅計劃”和高質量發展評價指標體系工作方案，構架起了成都落實省委全會精神、高質量建設全面體現新發展理念城市的“路線圖”和“任務書”，力爭在高質量發展中走在前列、作出示范，為治蜀興川再上新臺階作出成都更多貢獻。
　　一會兒，我的三位同事將就“一干多支、五區協同”、 “四向拓展、全域開放”和建設美麗宜居公園城市做專門介紹，下面我重點介紹下成都加快推動經濟高質量發展、創造高品質生活、實施高效能治理，高質量建設全面體現新發展理念城市的情況。
　　一是推進經濟高質量發展。加快構建以先進制造業、新興服務業和新經濟為支撐的“5+5+1”（5大重點產業：電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料和綠色食品；5大重點領域：會展經濟、金融服務業、現代物流業、文旅產業和生活服務業；1個產業體系：發展新經濟培育新動能）現代化開放型產業體系。堅持以產業生態圈理念構建產業比較優勢，統籌布局建設66個產業功能區，引導各類資源要素向產業功能區集聚。以爭創綜合性國家科學中心和國家產業創新中心為龍頭，全面提升全球科技要素集聚、科技創新團隊引進、科技創新成果轉化、企業科技創新投入“四大能力”，持續提升高質量科技供給水平。深入實施鄉村振興戰略，深化農商文旅體融合發展，全面打造100個特色鎮（街區）和1000個川西林盤，培育休閑旅游等5個千億產業，全面提升城鄉融合水平。
　　二是積極創造高品質生活。大力實施全民職業技能提升行動、創業天府行動計劃、大學生就業創業促進和基層成長計劃，全面提升就業創業水平。不斷縮小城鄉、區域、校際間辦學差距，用三年左右時間完成優質幼兒園和中小學布局，新增28萬個以上學位。創新多元養老服務供給，建成全國健康城市示范市。堅決遏制投機炒房行為，優化商品住房供給，探索實施“先租后售”、人才公寓共有產權模式，加快保障性住房建設交付，助力更多市民實現安居夢想。深入實施全民參保和社會救助提升、保障水平提升、多層次保障體系建設“三大計劃”，筑牢脫貧攻堅和困難群眾基本生活保障底線。
　　三是深入推進高效能治理。著力完善“一核三治、共建共享”（以黨組織為核心，自治、法治、德治相融合，各治理主體組織共建、成果共享）社區治理機制，深入實施社區發展治理“五大行動”，加快建設高品質和諧宜居生活社區。深入實施“治霾十條”“治水十條”，統籌建設“軌道交通為主體、常規公交為基礎、慢行交通為補充”三網融合的城市綠色交通體系，加快建設全長16930公里的天府綠道，著力打造龍泉山城市森林公園。完善城市重點領域安全監管，強化社會治安綜合治理，全面落實“三張清單”和10個防范化解風險工作方案，爭創首批國家安全發展示范城市。
　　我先簡要發布這些內容，我的三位同事將繼續發布，謝謝！

謝瑞武：

　　各位領導，各位新聞界朋友，大家好！按照安排，現將成都市貫徹落實省委十一屆三次全會關于實施“一干多支”發展戰略，加快構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局部署的有關情況作簡單介紹。
　　一、深入領會省委實施“一干多支”發展戰略要求
　　為貫徹落實習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重大要求和省委構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局部署，成都市委十三屆三次全會對區域協同發展做了詳細部署，我們認為，“一干多支”是水漲船高的有機體，全省9000萬人口是成都發展的最大腹地、最大優勢，我們將堅定不移做強“主干”，切實增強“主干”責任擔當，全面增強國家中心城市核心功能，我們將堅定不移推動“五區協同”，充分發揮引領輻射帶動作用，為我省經濟高質量發展做出新的貢獻。
　　二、近年來推動區域協同發展取得的成效
　　范銳平書記、羅強市長高度重視推動與兄弟市（州）的協同發展。成都市已與16個市（州）建立政府層面合作關系，達成并組織實施合作項目上千個。主要成效有：
　　一是基礎設施互聯互通水平不斷提升。成德動車實現公交化運營，日間開行動車40余對；西成高鐵、成安渝高速公路等項目建成通車。與市（州）共享蓉歐快鐵等開放平臺資源，市（州）貨源占蓉歐班列發貨總量的40%。成資、成眉實現通信同城，成德實現通信資費同城。二是產業聯動發展不斷增強。成德綿協同創新共同體加快推進，“科創通”平臺拓展到德陽、巴中、遂寧。與廣安市合作共建“成都?廣安生物醫藥協作研發基地”，與內江、德陽、資陽、遂寧共同推動汽車整車及零部件、電子精密元器件等產品的協作配套，推動209家成都家具、制鞋企業向廣元、資陽轉移。與18個市（州）建立農業專項合作機制，大力支持成都農業企業“走出去”建基地和市（州）農產品“引進來”。合作園區建設有序推進，成阿工業園規模以上工業企業達到80戶，上半年實現工業總產值46億元；成甘工業園已落戶企業4戶。與市（州）共享金融中心平臺資源，1549戶市（州）企業在天府（四川）聯合股權交易中心掛牌，占交易所掛牌企業總數的48%，成都銀行、成都農商銀行等金融機構在市（州）設立分支機構。三是民生領域交流合作不斷深化。8個區（市）縣與市（州）建立教育對口聯系機制，成都七中網校、石室祥云網絡教育服務基本覆蓋市（州）。與8個市（州）互相開放醫療衛生專家庫。上半年，與市（州）實時共享招聘崗位8.4萬個，辦理市（州）養老待遇領取資格聯網認證22.86萬人次、參保人員異地就醫即時結算11.73萬人次。不斷加強環保領域聯動合作，區域環境質量明顯改善。四是對口幫扶扎實推進。20個區（市）縣對口支援甘孜阿壩19個藏區縣，346個援藏項目有序推進，458所學校（幼兒園）對口幫扶藏區477所學校（幼兒園），累計選派420名優秀教師赴三州地區支教，上半年組織了415家企業赴藏區開展就業扶貧專場招聘會13場，提供就業崗位2.5萬個。
　　三、貫徹省委十一屆三次全會要求推動“五區協同”的工作舉措
　　一是高起點抓好與五大經濟區規劃協同。推動與各經濟區在交通基礎設施、產業配套協作、公共服務、生態環保等重點領域藍圖共繪、功能統籌。加快完善成都平原城市群城際鐵路和高快速路網絡規劃，推動共建綿陽-德陽-成都-眉山-樂山發展走廊、龍泉山東側產業發展走廊，啟動編制大成都、大峨眉世界旅游目的地建設規劃。會同市（州）共同謀劃并積極爭取一批區域性重大基礎設施項目、重點產業化項目和民生項目納入全省乃至全國規劃并推動實施。
　　二是加快推動與環成都經濟圈協同發展。加快打造“1小時”城際綜合交通運輸網絡，推動成都平原經濟區環線以及德陽、遂寧、樂山至天府國際機場等快速通道規劃建設，推動成樂、成綿、成南等高速公路擴容改造；大力推進成都平原城市群鐵路公交化改造，推動形成1環7射格局。共同打造具有國際競爭力的產業生態圈，形成以電子信息和裝備制造為重點的成德綿產業聯動區，以汽車、機車和機械加工、生物醫藥及醫療器械為重點的成德資產業聯動區，以新材料、新能源產業為重點的成眉樂產業聯動區。深化成都科學城與綿陽科技城互動合作，加快建設成德綿國家科技成果轉移轉化示范區。推動自貿試驗區共建共享；共同推進國家自主創新示范區建設；加強與眉山協作高標準推進天府新區規劃建設；與資陽共同加快建設國家級內陸空港經濟發展示范區。共同建設以大成都、大峨眉、大熊貓、三國文化、環龍門山、環龍泉山精品線路為品牌的世界級旅游目的地。
　　三是推動成都平原經濟區與其他經濟區協同發展。圍繞與川南經濟區協同，加強成都國際鐵路港、國際航空港與瀘州港、宜賓港的互動合作，推進成都經自貢至宜賓南向出川高鐵通道建設，共同打造南向開放通道新優勢。圍繞與川東北經濟區協同，推進成都經南充至達州東向出川高鐵通道建設，支持川東北經濟區主動承接成都市產業轉移和配套產業發展，幫助川東北各市提升傳統特色產業規模和品質。圍繞與攀西經濟區協同，聚焦戰略資源開發合作共建技術研發中心，推動技術研發和科技成果異地轉化，助推攀西地區打造具有世界競爭力的釩鈦新材料基地。
　　四是加快推動成都與“三州”協同發展。完善合作共建機制，深化成阿、成甘工業園區合作，推進共建成都﹒大涼山農特產品加工貿易園區，支持“三州”優質農副產品進入成都。滿懷真情繼續做好援藏援彝對口支援工作，大力實施資金項目、民生事業、產業提升、園區合作、社會力量、人才智力六項援助，務實組織實施好20個區（市）縣對口支援19個藏區貧困縣（市）五年規劃，助推“三州”與全省同步實現全面小康。
　　五是加快完善區域協同發展體制機制。完善與各經濟區協同發展聯席會議制度、雙邊或多邊協商機制及各行業部門和相鄰區（市）縣合作推進機制。完善區域協作成本共擔利益共享機制，推動構建“研發設計在成都、轉化生產在市（州）”的產業互動模式，探索建立“存量不動+增量分成”的區域利益分享模式。完善干部交流機制，共同搭建區域性人才引進培養和交流平臺。共同搭建多層次交流合作平臺，積極策劃舉辦系列行業性、地區性活動，鼓勵行業協會、商會及其他社會組織開展多種形式的文化、技術、人才等交流活動和經貿活動。
　　目前，我們在征求市（州）意見基礎上，正抓緊研究制定與市（州）產業協同發展政策和五大經濟區協同發展5個實施方案，初步梳理了120余個合作事項，并積極籌辦成都市與市（州）協同發展大會。相信在不久召開的協同發展大會上，還會有更多的合作成果涌現，請各位媒體朋友持續關注。

劉守成：

　　女士們，先生們，新聞界的朋友們，非常感謝大家一直以來對成都經濟社會發展給予的關心和支持。下面，由我介紹成都市以美麗宜居公園城市建設為主體，推動城市高質量發展的情況。
　　第一，深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神，加快建設美麗宜居公園城市
　　2018年2月，習近平總書記來川視察時聽取了天府新區規劃和我市新一輪總規修編的主要內容匯報，給予了充分肯定并指出，“天府新區是‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”，這既是對天府新區推動高質量建設提出的重要指示，也飽含了對成都加快建設全面體現新發展理念城市的殷切希望。
　　為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，以全球視野、國際標準、時代要求規劃建設好天府成都，市委高度重視，謀劃成立了公園城市規劃研究院，并委托聯合國人居署、清華大學、同濟大學、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、中央黨校、中國社科院等國內外權威研究機構，深化對公園城市內涵、公園城市形態、綠色生態價值、消費場景、市民生活品質、城市品牌價值等重大課題的持續研究。在此基礎上，對城市總規用公園城市的理念進一步優化并編制公園城市規劃。
　　我們認為，建設美麗宜居公園城市是建設全面體現新發展理念城市的重要組成部分，是進一步落實習近平總書記來川視察的重要指示精神的重大部署。公園城市作為全面體現新發展理念的城市的發展高級形態，堅持以人民為中心、以生態文明為引領，是將公園形態與城市空間有機融合，生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融的復合系統，是人、城、景、業高度和諧統一的現代化城市，是新時代可持續發展城市建設的新模式。
　　第二，深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，為推進美麗四川建設貢獻力量
　　省委十一屆三次全會強調，要認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅定走生態優先、綠色發展之路，大規模開展綠化全川行動，堅決打贏污染防治“八大戰役”，實施發展綠色低碳循環經濟“五大行動”，切實筑牢長江上游生態屏障。
　　我們認為，落實省委全會精神，就是要堅持用美麗宜居公園城市建設引領城市發展，這是新發展理念在城市發展中的全新實踐，是成都在“一干多支、五區協同”中發揮“主干”作用的重要方面，是推進綠色生態價值轉化的重要探索，是我們滿足人民美好生活需要的重要抓手。我們將抓緊謀劃、抓緊啟動美麗宜居公園城市建設的行動計劃和重點項目，用公園城市理念推動實施鹿溪智谷、交子公園、天府錦城三大示范引領性工程，讓城市有變化、市民有感受。
　　第三，美麗宜居公園城市建設的目標和路徑
　　前不久，市委貫徹落實中央和省委部署要求，召開了市委十三屆三次全會，就深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市作出決定，明確了美麗宜居公園城市“三步走”的發展目標和建設路徑：到2020年，加快建設美麗宜居公園城市，公園城市特點初步顯現；到2035年，基本建成美麗宜居公園城市，開創生態文明引領城市發展的新模式；到本世紀中葉，全面建成美麗宜居公園城市。
　　我們將圍繞人、城、境、業四個要素探索美麗宜居公園城市建設路徑：
　　一是圍繞服務“人”，滿足市民對美好生活的需要，構建傳承創新、古今一體、別樣精彩的城市文態，引導形成簡約適度、綠色低碳、健康優雅的生活方式。我們將延續城市文脈，統籌歷史文物保護和城市更新，傳承成都故事和民風民俗，推進城市修補、生態修復，構建“一環兩軸四線六片”歷史文化空間展示體系，留住反映和留存城市風貌與文化特色的“鄉愁”。大力發展天府文化，以城市公園體系和開敞空間為城市文化載體，構建城市文化標識體系，促進多元文化交流和社會包容。優化綠色公共服務供給，營造綠色舒適的公園式社區，打造生態優質的公共服務空間，建設綠色智慧城市。倡導綠色消費和低碳出行，通過生活方式綠色革命，倒逼生產方式綠色轉型。
　　二是圍繞建好“城”，構建蜀風雅韻、大氣秀麗、國際現代的城市形態。我們將大力涵養自然生態格局，以全域生態資源為美麗宜居公園城市的本底，形成“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市美麗格局。實施差異化區域發展戰略，優化市域空間結構，推動市域城鄉形態從“兩山夾一城”轉變為“一山連兩翼”。描繪大尺度公園城市肌理，以“一軸兩山三環七帶”、總長16930公里的三級天府綠道體系為骨架，串聯五級綠化和各種公園體系，形成覆蓋全域的生態“綠脈”。營造蜀風雅韻的城市風貌，強化城市天際線規劃與管理，構建“三軸、四心、多片”整體景觀格局，保護歷史文化街區、建筑群落和文化景觀，打造光彩靚麗城市夜景體系。
　　三是圍繞美化“境”，構建綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府的城市綠態。我們將推進全域增綠，依托“兩山”區域，建設世界品質的自然與文化遺產富集區，展現林秀俊美的山地風光。推進增花添彩，優化植物色彩布局，實施花園式特色街區、園林景觀大道、市花市樹增量提質等增花添彩工程，呈現花重錦官的錦繡盛景。打造精品林盤聚落體系，重塑川西田園景觀，凸現茂林修竹的林盤景致。提升水環境質量，保護水生態系統，打造宜居水岸，重現水潤天府的河湖景色，讓美麗城鎮和美麗鄉村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合。
　　四是圍繞提升“業”，構建資源節約、環境友好、循環高效的生產方式。我們將加快發展以新經濟為引領的環境友好型產業，推進知識、技術、信息等創新生產要素與傳統產業融合聚變。建設清潔高效的綠色資源體系，促進清潔能源高效利用，促進生產系統和生活系統循環鏈接。創新鄉村振興的產業模式，把鄉村作為體現公園城市人與自然和諧共生的綠色基底和最大載體，推動農商文旅體融合發展，推進鄉村振興示范走廊建設，將鄉村生態優勢轉化為產業優勢。順應個性化、體驗化、品質化的消費趨勢，與“三城三都”建設相結合，打造新業態培育新場景創造新消費。
　　美麗宜居公園城市建設是中央、省委賦予成都的光榮使命，是值得我們久久為功、不懈奮斗的美好事業，真誠希望社會各界、全體市民積極參與到公園城市建設中來，凝聚眾智、匯聚眾力，共同把成都建設成為美麗宜居的生活家園。
　　謝謝大家！

劉筱柳：

　　各位新聞界的朋友，首先非常感謝大家長期以來對成都對外開放工作的關心和關注。
　　習近平總書記以縱覽全球的宏大視野和國際眼光，把開放納入新發展理念，系統回答了新時代要不要開放、要什么樣的開放、如何更好推動開放等重大命題，特別是在博鰲亞洲論壇發出了新時代改革開放再出發的動員令。今年2月，習近平總書記在四川調研時提出，天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地，為成都加快對外開發開放發展指明了方向。
　　省委十一屆三次全會提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局和“四向拓展、全域開放”立體開放新態勢，為成都高質量發展和擴大開放提供了歷史性機遇。下一步，成都將堅持樹立全球視野和國際眼光，主動服務國家對外開放戰略，主動服務區域協同開放發展，主動服務企業多元發展需求，增強在更高起點和層次推進對外開放的能力本領，搶抓“一帶一路”建設重大機遇，更加主動參與世界經濟大循環，更加積極運籌全球高端要素資源，加快建設面向西部服務全國的國家中心城市。下一步重點要做好三方面的工作。
　　一、著眼全省立體開放新格局，堅定做好“四向拓展”的起點和“全域開放”的支點
　　一是將用好以成都為四向開放起點的機遇，提升城市整體勢能。結合城市空間布局調整和主體功能區建設需要，精準定位“四向拓展”8條鐵路通道與國家中心城市功能形成的互動關系，借勢借力規劃一批支撐開放高地建設的平臺，形成西部國際門戶樞紐的戰略支撐。
　　二是將用好構建立體開放戰略通道的機遇，助力“全域開放”。我們將按照省委全會“構建現代綜合交通運輸體系”和成都市對外開放大會的總體部署，加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運戰略大通道，即形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經濟中心城市的精品商務航線；形成覆蓋法蘭克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14個全球重要物流節點城市的國際全貨運航線；形成30條服務對外交往、國際消費的優質文旅航線，提高到全球商務城市、新興市場和旅游目的地的航班密度，實現至全球門戶機場“天天有航班”。將依托7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道，形成以國際鐵路班列、國際鐵海聯運班列為支撐的陸上物流體系。
　　二、面向全球構建高質量開放型經濟體系，充分發揮“發動機”和“穩定器”作用
　　一是聚焦高質高端構建開放型產業體系。剛剛結束的成都市委十三屆三次全會上，我們也確定將加快構建以電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料、綠色食品五大先進制造業和會展經濟、金融服務、現代物流、文化旅游、生活服務五大新興服務業為支撐的現代產業體系，加快形成以人工智能、大數據、5G、清潔能源、現代供應鏈等為支撐的新經濟新動能。深度參與全球產業鏈價值鏈重塑，精準繪制產業生態圈全球全景圖，與市共同構建“總部+基地”“研發+生產”“中心+網絡”新型產業協作關系，促進成都市域產業生態圈向省域產業生態圈拓展。
　　二是聚焦集成引領構建開放型平臺體系。以做強做優“三區五園多支撐”開放平臺體系為核心，加快建設高能級戰略開放平臺。一要強化三區引領。增強自貿試驗區改革開放試驗田功能，積極探索建設更高開放水平的內陸自由貿易港。增強天府新區開放主引擎功能，突出公園城市特色，建設內陸開放經濟高地。增強國家自主創新示范區創新主陣地功能，加快建設成為國際創新創造中心、高質量建設世界一流高科技園區。二要強化五園示范，主要是國家批復的5個國別合作園區。中德中小企業合作園著力打造國家中小企業國際交流合作、德（歐）資中小企業集聚發展、中資中小企業質量管理、中德職業教育合作“四個示范平臺”。中法生態優化園努力建成中法經貿合作中節能減排和綠色低碳發展典范。中意文化創新園打造以文化創意為主，涵蓋旅游、時尚、會展商務、藝術博覽、體育賽事等關聯產業領域的國際化產業集聚區。中韓創新創業園著力構建全國領先的創新創業服務體系，打造產業創新最活躍、創業資源最豐富和孵化能力最強大的國際化創新創業眾創空間集聚區。新川創新科技園加快形成混合功能組團和“新川之心”中央公園有機布局，建設產業、生態、人文高度融合的“世界交融之城”。三要強化多平臺支撐。加快中國—歐洲中心、“一帶一路”對外交往中心和“一帶一路”產業合作園建設，打造一批兼具人文交流、信息溝通、展示展銷、技術合作、經貿往來等功能的國際合作平臺。創新設立貿發機構，完善“3+N”境內外招商駐點布局，加快構建海外綜合服務網絡。同時，延伸西博會、創交會、歐洽會等重大展會平臺價值鏈，擴大成都國際賽事平臺影響力，依托國際重大活動，大力開展城市營銷，充分展示成都對外開放的新形象。
　　三是聚焦高效便利構建開放型市場體系。前不久出臺了促進門戶樞紐建設的“38條”政策，下一步將全面落實好“38條”政策，同時落實新版外商直接投資負面清單和自貿試驗區外商投資準入負面清單，推進制造業及金融、教育、文化、醫療等服務業有序開放。堅持以六類500強企業為戰略目標，建立完善招商引資大數據動態跟蹤平臺，爭取更多跨國企業、新興行業專業總部落戶成都。深度研判即將施行的144小時過境免簽政策的機遇，細致研究留住國際人流資源的辦法舉措，圍繞通道建設強化與區域高端消費、國內時尚消費和全球免稅消費群體的鏈接，著力打造國際消費中心。
　　三、加快建設國際營商環境標桿城市，引領和推動全域營商環境國際化
　　一是強化引領國際慣例的法律服務供給。主動對接國際規則和國際慣例完善地方法規，建立健全自貿試驗區重大事項法定聽證制度和行政咨詢體系，積極引進國際性法律服務機構，探索建立一帶一路國際商事爭端解決機制，大力推行外商投資企業知識產權保護直通車制度，打造西部法律服務核心城市。
　　二是強化體現國際水準的政策服務供給。加強對外開放政策的系統集成和實踐創新，定期發布外企投資白皮書，清理和取消資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇，全力爭取國家級服務業擴大開放綜合試點，持續提升政策可及性、穩定性和有效性。
　　三是強化鏈接國際網絡的通道服務供給。圍繞產業轉移趨勢和跨國企業全球布局需求，依托“空中絲綢之路”和“國際陸海聯運”雙走廊，依托成都國際鐵路港建設“蓉歐+”戰略示范區，全面開放“蓉歐+”通道平臺，為跨國企業運用戰略通道形成物流配送能力，提供無差別的政策服務，著力建設面向全球、服務一帶一路的供應鏈樞紐城市和供應鏈資源配置中心。
　　我就先向大家介紹這些情況。

李曉駿：

　　接下來是記者提問時間，請記者朋友就關心的問題提問，提問前請通報所代表的新聞機構名稱。

人民日報社記者：

　　我是人民日報社記者。近年來，成都在踐行新發展理念方面成效顯著，習近平總書記來川視察期間也對此給予了充分肯定，明確提出支持成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市。我想請問，成都在貫徹落實和深入實踐新發展理念方面已經取得哪些成果和經驗？

朱志宏：

　　謝謝記者朋友的提問和對此問題的關注。從去年市第十三次黨代會以來，成都全面對表看齊新思想、新理念、新要求，認真踐行新發展理念，把新發展理念全面貫徹體現到城市總體規劃、工作部署和發展績效評價體系中，加快推進城市能級、發展方式、治理體系、生活品質全方位變革，確立了加快建設全面體現新發展理念國家中心城市的奮斗目標。在實踐過程中，成都作了一些有益探索和創新，重點體現在以下五個方面。
　　一是牢固樹立“創新”發展理念，始終堅持創新驅動、轉型升級。我們深入實施創新驅動發展戰略，大力發展新經濟培育新動能，以構建產業生態圈、創新生態鏈為中心組織經濟工作，推動形成了以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，國家創新型城市、具有國際影響力的創新創業中心加快建設，城市創新力、創造力和創業力不斷提升。例如，我們在全國率先深入推進職務科技成果混合所有制改革，試點拓展到全省20所高校，極大激發科技人員創新創造活力。截止今年6月底，378項職務科技成果得到分割確權，作價入股創辦企業60余家，帶動社會投資近30億元。
　　二是牢固樹立“協調”發展理念，始終堅持全域統籌、城鄉融合。我們全面落實國家主體功能區戰略，持續調整城市空間布局、重塑產業經濟地理，推動“東進、南拓、西控、北改、中優”差異化空間功能布局，構建形成了“一心兩翼三軸多中心”多層次網絡化城市空間結構體系。例如，產業經濟地理加快重塑，“東進”戰略深入實施，完成投資479億元，增長13%，目前正以淮州新城為中心整合區域資源規劃建設第四個國家級開發區，圈層發展格局逐步打破。例如我們產業經濟地理加快重塑，東進戰略深入實施，東進區域現在發展非常好，以淮州新城、簡州新城、空港新城以及機場建設為推動整個東部區域發展。西控區域是要追求高質量的發展，通過過去城鄉統籌、協調發展的基礎，在推進鄉村振興戰略過程中穩步推進，也取得非常明顯的效果。都江堰精華灌區得到很好保護，川西林盤保護比較好。最近熱度比較高的，比如郫都區的戰旗村以及崇州的竹里，它僅僅是一個代表在成都區域內成片成線在推進鄉村振興戰略實施，有很多這樣的好地方。以前外地朋友到成都來，我們都推薦他們去看企業看新區建設看城市社區，現在我們可能要推薦他們看鄉村。鄉村有別樣的精彩，有別樣的美麗，所以我推薦記者朋友們，用你們手中的妙筆、眼光、鏡頭多去看看美麗的農村。
　　三是牢固樹立“綠色”發展理念，始終堅持生態優先、綠色發展。我們全面貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入推進“三治一增”，加快生產體系、生活模式、生態環境綠色化轉型，全面建設美麗宜居公園城市，努力讓綠色成為城市最厚重的底色、最鮮明的特質和最持久的優勢。例如，我市深入實施“三治一增”，錦江水生態治理成效明顯，龍泉山城市森林公園加快建設，熊貓綠道向市民開放，錦城綠道全面提質，習近平總書記在長江經濟帶建設座談會上充分肯定成都生態文明建設成效。
　　四是牢固樹立“開放”發展理念，始終堅持開放引領、互利合作。我們搶抓國家新一輪對外開放的時代機遇，充分發揮“一帶一路”重要節點和南方絲綢之路起點優勢，積極融入長江經濟帶開放開發，著力構建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯運”雙走廊，推動形成立體全面開放新格局，高水平打造西部國際門戶樞紐，加快建設內陸開放經濟高地。例如，成都已與全球228個國家或地區建立經貿往來，外貿進出口總額近20年增長26.5倍，成都航空口岸年度出入境人數近10年增長10倍，成都雙流國際機場開通108條國際（地區）航線，蓉歐國際班列聯通境外16個城市、境內14個城市，成為內地領館第三城。
　　五是牢固樹立“共享”發展理念，始終堅持以人為本、共建共享。我們堅持以人民為中心的發展思想和價值追求，統籌政府、社會、市民三大主體，深入推進城鄉社區發展治理，有效增加優質公共服務均衡供給，努力把成都建設成為美麗宜居公園城市和高品質和諧宜居生活城市，持續增強市民獲得感、幸福感、安全感。例如，我市圍繞“建設高品質和諧宜居生活社區”，系統分析、科學研判新形勢、新情況，聚焦群眾最急最愿最盼問題，深入實施老舊城區改造、背街小巷整治、特色街區創建、社區服務提升、平安社區創建等“五大行動”，以黨組織為核心的治理體系初步形成，社區發展治理制度機制更加健全，社區設施建設和環境營造取得可視化進展，多元參與的共建共治共享格局進一步健全，初步實現了“城市有變化、市民有感受、社會有認同”。

四川日報-川報觀察記者：

　　我是四川日報-川報觀察記者。省委全會提出支持成都建設國家西部金融中心。我的問題是成都建設國家西部金融中心的特色優勢有哪些？如何與上海等成熟金融中心錯位發展，如何增強對五區協同的支撐？

謝瑞武：

　　金融是現代經濟的核心。習近平總書記強調做好新形勢下金融工作，必須堅持回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向。省委十一屆三次全會提出，穩步發展現代金融業，推進資本要素市場化配置改革，防范化解金融風險，同時，支持成都建設國家西部金融中心。成都全面貫徹中央和省委決策部署，確立了“增強金融集聚輻射能力，加快建設服務治蜀興川戰略、服務國家‘一帶一路’建設的西部金融中心”的目標任務。
　　西部金融中心是成都建設國家中心城市核心功能之一。當前，成都已具有建設國家西部金融中心的堅實基礎和特色優勢。
　　一是金融中心集聚力和輻射力持續增強。2018年上半年成都金融業增加值達829億元，金融機構本外幣存款余額3.78萬億、貸款余額3.13萬億。全省重點打造的股權交易及融資平臺——天府（四川）聯合股權交易中心掛牌企業3225家，企業掛牌和規范化服務工作已覆蓋全省。成都城市吸金能力、“金融寬度”位列全國前三，在“中國金融中心指數”排名中位列中西部城市首位，金融集聚度和開放度優勢明顯。
　　二是金融組織體系不斷完善。成都各類法人金融機構、金融機構區域性總部、金融中介服務機構達2500家，境內外上市公司95家，新三板掛牌238家，數量位居副省級城市前列。其中，錦泰保險在全省除甘孜外的20個地市（州）布局66個支公司，成都農商行在全省設有35個分支機構，中航安盟保險公司在全省設有55家分公司。
　　三是金融改革創新深入推進。在全國率先設立農村產權交易所，依托“農貸通”平臺建設“互聯網+農村金融服務體系”，農村金融評價得分位居全國35個主要城市首位。建成具有全國影響力的科技金融服務平臺“盈創動力”，發展模式已在德陽、廣漢、遂寧、廣元等地推廣，未來3-5年盈創動力工作站和服務網點將覆蓋全省。
　　四是金融開放穩步擴大。成都共有外資銀行16家、外資保險機構25家、外資小貸公司7家、外資融資擔保公司1家、外資股權投資基金6家，外資金融機構數量位居中西部第一，資產規模和盈利能力位居全國前列，四川自貿區成都片區金融創新深入推進，位列第三批自貿試驗區“金融管理與服務創新”第一名。第23期“全球金融中心指數”（GFCI）顯示，成都金融中心競爭力位列全球第82位，較去年提升4位。在國際金融版圖中的地位獲得認可，為成都搶抓時代機遇，實現金融更好發展奠定了堅實基礎。
　　建設國家西部金融中心，成都將從以下幾個方面重點發力：
　　一是搶抓金融改革開放機遇。依托自貿區金融便利化政策，鼓勵境內外金融機構在蓉設立區域總部和運營中心，爭取新設合資證券、汽車金融、互聯網保險等一批法人金融機構。支持在蓉金融機構在全省設立分支機構和營業網點，促進環成都經濟圈協同發展，推動金融資源和服務向全省延伸。
　　二是支持在蓉金融機構做強做大。搭建平臺促進在蓉分支金融機構增資擴股、擴大市場份額、拓寬經營范圍，提升其在總部的話語權，推動總部功能性機構落戶成都，服務全省。培育壯大法人金融機構，支持和鼓勵法人金融機構做強業務、做優質量、做大規模、做亮品牌，為全省提供特色化金融產品和精細化金融服務。
　　三是建設服務全川的資本市場。推動天府國際基金小鎮向全省輸出管理和資本，服務創新型中小微企業。大力推動天府商品交易中心等成都要素交易機構在重點區域設立分支機構和特色化服務平臺，加快設立知識產權交易中心、大數據交易中心、區塊鏈知識產權抵押融資平臺，活躍全省資本要素。總結成都“交子之星”上市倍增行動計劃向全省復制推廣，推動市（州）企業利用成都資本市場前往境外上市、發債、并購重組。
　　四是構建新金融產業生態圈。培育規范有序創新高效的金融生態，推動科技金融、消費金融、農村金融、供應鏈金融、綠色金融和文化金融突破發展，培育“單打冠軍”，發揮成都“一干多支”的“主干”引領輻射帶動作用。

中央電視臺記者：

　　我是中央電視臺記者。省委全會決定要高標準高規劃打造天府新區，打造西部地區最具活力的新興增長極，請問天府新區如何突出公園城市的特點，打造極具特色的核心競爭力？

劉守成：

　　天府新區作為國家級新區承擔著國家發展和改革的重大使命，中央、省委高度重視天府新區建設發展。今年2月11日，習近平總書記來川視察期間親臨天府新區視察，充分肯定了新區規劃建設工作取得的成效，指出“天府新區是‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”。
　　今年4月10日，清華書記就任四川省委書記后，首次調研成都第一站就來到天府新區，指出天府新區是“百年大計、省之大事”，要求始終以深入貫徹習近平總書記對天府新區的重要指示精神為主線，牢牢把握天府新區建設這個重大歷史機遇，把天府新區建設成為引領全省經濟發展的新引擎。
　　為此，天府新區要加快打造獨具特色的核心競爭力，必須舉全市之力，堅持以深入貫徹習近平總書記對天府新區建設發展的重要指示精神為主線，對表習近平總書記為天府新區未來發展擘畫的美好藍圖、明確的戰略定位、標定的城市特質、提出的發展目標、指引的前進方向，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，一張藍圖干到底，以釘釘子精神，腳踏實地抓落實。
　　近日，省委十一屆三次全會通過的《關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《關于全面推動高質量發展的決定》，都提出要高標準規劃建設天府新區，要求新區“突出公園城市特點，強化開放帶動、創新賦能、智能制造、綠色示范、高端服務等引領作用，打造西部地區最具活力的新興增長極，成為全省推動高質量發展的樣板”。
　　首先，要以戰略任務為導向，明確“三步走”目標 認真落實習近平總書記要求和省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會精神，天府新區明確了“三步走的戰略目標：一是到2022年，主要經濟指標保持兩位數的增速，核心區基本建成天府中心、西部博覽城、成都科學城起步區，構建起公園城市山水林田湖全域生態骨架；二是到2035年，天府新區經濟總量突破萬億大關，城市能級和核心競爭力大幅提升，建成支撐‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的重要節點，核心區建成美麗宜居公園城市典范區；三是到2050年，天府新區全域建成美麗宜居公園城市，成為具有區域帶動力和國際影響力的新的增長極和內陸開放經濟高地，成為四川匯聚全球資源、參與全球競爭的重要功能承載區。
　　其次，要以“四個轉向”為路徑突破，努力推動天府新區高質量發展。
　?。ㄒ唬┯纱笠幠５幕A設施建設轉向構建高品質生活圈、高質量產業生態圈。進一步轉變城市發展理念和城市組織方式，堅持以生態價值為核心，打造“人城境業”和諧統一的大美之城。打造公園城市特質凸顯的生活圈，按照“空間布局上依托山水脈絡、城市美學上突出師法自然、功能配置上體現精明成長”的規劃理念，加緊推進重大生態項目、綠道系統、公園社區等生態單元建設，依據不同產業定位、不同人群需求，針對性布局生活配套、營造消費場景，打造綠色低碳、功能完善的高品質生活圈。培育業態高端復合的產業生態圈，以原創、基礎科學為突破方向，積極爭創綜合性國家科學中心；加快構建新經濟發展應用場景，推動5G通訊等信息化基礎設施建設，謀劃布局“天府無線谷”，高標準建設獨角獸島，大力發展以新一代人工智能為代表的新經濟；結合區域主導產業和主力人群需求，打造天府中心、成都科學城等特色商圈，突出農商文體旅融合發展的生態價值導向，加快在生態系統植入綠色產業項目、培育綠色消費場景，全方位提升生態價值。以“一心三城”為載體建設高能級主體功能區，加速推進43平方公里天府中心建設，盡快形成行政辦公、國際高端商務功能；加快完善32平方公里西部博覽城平臺建設和產業配套，切實做強國際會議、國際展覽功能；大力促進125平方公里成都科學城項目建設和要素集聚，持續提升新經濟發展、科技創新功能；盡快啟動54平方公里天府文創城建設，積極布局文創旅游、國際合作功能。同步完善天府國際基金小鎮、京東云小鎮等7個特色小鎮產業導入、生產輔助和高端生活功能。
　?。ǘ┯芍饕揽繀^域配置資源轉向面向全球配置高端資源。突破區域資源制約，堅持“四向拓展、全域開放”，扎實推進產業功能區建設，積極運籌全球高端要素資源。提升國際會展帶動能級，大力推動天府國際會議中心等主場外交新載體和“一帶一路”國際化展貿平臺建設，爭取承辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、中歐峰會等國際會議；加強與英富曼、漢諾威等頂級會展公司合作聚集高端要素，舉辦UFI認證展覽15個以上、ICCA認證會議30個以上；力爭5年內配套酒店客房1.2萬間、會展商務載體400萬平方米。強化總部經濟輻射效能，堅持全球引進和本土培育相結合，加快集聚能走“一帶一路”的企業和機構，積極吸引國內外大企業、大集團設立總部，推進市內高成長性企業在新區“總部化”，以“總部+基地”“研發+生產”“中心+網絡”等復合式發展模式促進區域協同發展。突出文創產業衍生發展，按照“文化產業化、產業文創化”思路，推進天府文化與科技創新、時尚設計、休閑旅游、都市現代農業跨界融合，力爭到2022年，初步形成千億文創產業集群，建成富有蜀都味、彰顯國際范的文化藝術典范新區，打造西部文創中心新極核、囯內外知名文化產業集聚地、文化產業創新發展先行區。創新國際資源配置渠道，加快天府新區“引進來”“走出去”步伐，依托央屬企業海外分支機構實施海外布局，通過海外技術并購、海外資金融通等方式，延攬海外人才、匯聚全球資本，探索推動新區企業以海外飛地的形式設立海外產業基地。
　?。ㄈ┯蓚鹘y管理體制轉向現代化國際化治理體系。突破體制機制障礙，圍繞“新體制、新形態、新機制、新方式、新生活”，打造綠色、高效、智慧的“未來城市”。深化“放管服”改革，進一步減少行政審批，積極推進審批服務標準化，認真開展減證便民行動，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，持續提升“互聯網+政務服務”水平；進一步深化綜合行政執法改革，加強多部門協同監管，深入推行“雙隨機、一公開”，加快構建包容創新的審慎監管體系。營造國際化生產生活環境，加快推進國際社區、國際學校等配套建設，完善全域國際標識體系，推進“智慧城市”建設，打造具有國際范的公共服務環境；對標世界銀行營商環境指標體系，深入開展國際化營商環境評估和改進工作，加快打造國際化、便利化、法治化營商環境。深化管理體制改革，聚焦“一心三城”建設，打破傳統行政區劃界線，重構經濟地理、城鄉空間布局以及與之配套的行政組織架構，探索建立以主體功能區為基本單元的管理新體制，創新推進城鄉社區發展治理。創新選人用人機制，堅持“因事設崗、以崗擇人、人崗相適”，不拘一格用人才，采取項目合作、公開招聘等市場化配置方式在全球范圍內引進專業人才，探索建立干部“積分制”績效管理體系，健全以業績和能力為標尺的獎優罰劣崗位激勵機制。
　?。ㄋ模┯芍饕揽客顿Y驅動轉向主要依靠創新型人才支撐發展。進一步強化“人才是第一資源”發展理念，創新構建人才“引育用留”全鏈條服務機制，為新區永續發展持續注入強勁動力。著力提升人才引進質量，緊扣產業發展需求，同步開展產業生態鏈、人才生態鏈規劃研究，增強人才政策針對性、實效性，建立項目人才團隊質量與經濟效益并重的項目招引評價體系，完善以產業鏈發展貢獻度為重點的人才評價指標。著力引進專業化創新團隊，瞄準新一代人工智能、國際會展、總部經濟、新金融等產業細分領域，打造助力產業發展優勢明顯的人才政策和服務體系，依托天府海創園等創新載體，實施產業生態鏈全環節創新團隊招引，大力引進國際化高端創新型人才團隊。著力構建創新創業生態體系，堅持“以產業集聚帶動人才集聚、以人才集聚引領產業集群”，加快完善以天府英才中心為重點的人力資源供給和服務平臺，推動由單純引才招商向招才引智引資相結合轉變，推動人才與技術、資金、信息融合發展和協同增值。

每日經濟新聞記者：

　　我是每日經濟新聞記者。省委十一屆三次全會提出：“打造高水平開放平臺。高質量建設自由貿易試驗區，積極爭取建設內陸自由貿易港。”成都市委十三屆三次全會明確，“推動全方位制度創新，高水平建設自貿試驗區。”戰略部署。請問下一步成都在建設自貿試驗區方面將有什么樣的創新性舉措？

劉筱柳：

　　正如記者所講的那樣，《中共成都市委關于全面貫徹新發展理念加快推動高質量發展的決定》專門對高水平建設自貿試驗區做出了具體安排和部署。下一步，成都市將按照中央和省委要求，進一步增強自貿試驗區改革開放 試驗田功能，著力在以下幾方面予以推動。
　　一是聚焦重點領域攻堅突破。以擴大服務業對外開放為重點，以深化對歐開放為突破口，深入推進國際班列通關便利化合作、國際貿易“單一窗口”升級、商業保理業務試點等“硬骨頭”改革攻堅行動，探索建立非國家儲備貨幣交易中心，構建高標準的國際投資貿易規則體系和制度框架，提升與“一帶一路”沿線國家和地區雙向投資水平，加快建設內陸開放經濟高地。
　　二是加快布局國際戰略通道。大力發展國際通程中轉聯運航線，突出“一市兩場”對外開放公共服務平臺功能，改革機場運營企業考核評價方式，省市合力打造國際航空樞紐。加快構建以成都為戰略支點的四向鐵路大通道，打造聯系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。加快拓展內陸開放口岸功能，與省直部門合力深化“一單制”“安智貿”等改革試驗，在中西部率先形成國際采購交易、綜合保稅、國際物流、國際會展、國際金融結算和國際財經資訊六大功能，成為“一帶一路”進出口商品集散中心。
　　三是著力做強做優載體平臺。提升中德、中意等國別產業園區承載力和影響力，發揮“中國—歐洲中心”等平臺作用，實行產業功能配套清單管理制度，提供咨詢、落戶、經營、融資、孵化“一站式”服務，重點打造一批航空發動機保稅維修、中醫藥服務貿易等樣本企業和示范項目。圍繞構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，與有關市（州）共建自貿試驗區拓展區，引領帶動“四向拓展、全域開放”，實現互利共贏。
　　四是對標一流優化營商環境。參照世界銀行國際營商環境評估標準體系，以現代政府治理、雙向投資管理、貿易便利化、金融創新和區域開放為著力點，構建與國際通行規則相適宜的行政管理體制，深化“審批不見面”“僅跑一次”改革，推行重大項目“管家式”“保姆式”全鏈條服務體系，努力打造中西部國際營商環境標桿城市。謝謝。

新華社記者：

　　我是新華社記者。省委十一屆三次全會作出了“四向拓展、全域開放”的戰略部署，中共四川省委關于推動全面高質量發展的決定也提出要支持成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市，并且明確提出了成都要構建空中絲綢之路和國際陸海聯運的雙走廊，建設西部國際門戶城市，成都市在對外開放大會也提出要堅持從國際視野加快破除開放通道的瓶頸制約，我想請問，下一步成都將怎樣謀劃對外開放戰略通道建設，實現高水平駕船出海。

劉筱柳：

　　感謝大家長期以來對成都市對外開放工作的關心和支持！根據成都所處的地理區位、對外交通規劃建設定位，我們將依托國際空港、鐵路港“雙樞紐”，構建“空中絲綢之路走廊”和“國際陸海聯運走廊”戰略通道，全面提升通道利用效率和通道轉化力，形成全球要素配置和市場覆蓋能力。
　　在國際航空通道建設方面，我們以國際空港為載體，著力構建中國中西部地區以成都為網絡中心的國際航空大通道，全面形成覆蓋歐美澳亞非的國際航空干線網絡。加快布局48條精品商務航線、14條全貨運航線和30條優質文旅航線，增強國際通達、洲際中轉能力，打造通達全球、中轉高效、功能完善的國際航空網絡；提升航線服務頻次，提高到全球商務城市、新興市場和旅游目的地的航班密度，實現至全球門戶機場“天天有航班”；強化中轉銜接，增強機場輻射功能，大力發展國際通程中轉聯運航線，重點培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經成都中轉的洲際航線，提升國際旅客中轉效率和服務水平。今年已開通到圣彼得堡、法蘭克福、蘇黎世、倫敦、萬象的國際航線，下一步將開通到以色列特拉維夫、哥本哈根等客運及美國芝加哥的貨運航線，年底前國際（地區）航線突破110條。
　　在國際鐵路通道方面，我們著力構建以成都為戰略支點的四向鐵路大通道，形成以7條國際鐵路貨運通道、5條國際鐵海聯運通道為支撐“縱貫南北、橫貫東西、通邊達?！钡年懮衔锪黧w系，構建以成都為樞紐、聯系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。推動國際班列開行擴容增效，打造服務全省及中西部地區的高品質、無差別戰略通道平臺，持續提升國際班列和影響力，全面打造具有良好全球知名度和美譽度的成都國際通道品牌。今年6月28日，率先實現了中歐班列開行數量突破2000列，連接泛歐泛亞16個海外城市、國內14個城市，下一步提升班列運營質量、服務水平、競爭能力和品牌優勢，確保在國內開行城市中繼續保持領先地位。

四川發布記者：

　　我是四川發布的記者，我想問一個群眾比較關心的問題，7月1日國家整車關稅下調至15%,我們成都擁有四川唯一的整車進口口岸，也獲批了平行車進口試點，關稅下調后市場反應如何？對消費者帶來了哪些實惠？成都作為服務貿易試點城市，如何滿足廣大市民在本地就能方便、快捷地購買到更多具有特色、優質進口商品的需求，引導境外消費回流，從而實現真正意義的買全球？

劉筱柳：

　　今年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上明確提出了主動擴大進口一系列擴大開放的新舉措，隨后國務院關稅稅則委員會發布了《關于降低汽車整車及零部件進口關稅的公告》，降低汽車整車及零部件進口關稅。7月1日后，大部分進口整車 稅率由25%降至15%，相關部門做了測算，一款現售價70萬元，搭載2.0L發動機的進口車型售價理論下降5.6萬元；現售價在100萬元，搭載3.0L發動機的進口車型，售價理論下降8萬元左右。這對于消費者而言，降幅不可謂不大，絕對是一個利好消息，相信消費市場一定會有積極反應。
　　成都地處西部的處西部消費核心區，成都市致力于促進汽車產業結構調整和轉型升級，引導汽車產品提質增效，豐富國內市場供給，滿足消費者多樣化需求，推動成都國際鐵路港先后獲批了整車進口口岸和國家平行進口汽車試點，并計劃用三年時間以成都國際鐵路港為核心打造西部地區基礎設施最先進、配套服務最完善、通關服務最便捷的整車分撥集散、展示銷售、裝飾改裝中心，更好的滿足消費者的進口消費需求。
　　目前，成都整車進口通道暢通，從成都出發的國際班列已打通北上俄羅斯，西進歐洲，南下東盟，東拓日韓的四向國際大通道，聯接境外19個城市和國內14個城市平行車方面，在傳統的依托中歐班列（成都）進口歐規車基礎上，與上海、欽州關檢部門合作，全國首創平行進口汽海鐵聯運監管模式，打通了中東、北美采購渠道，目前鐵路港進口汽車已涵蓋賓利、瑪莎拉蒂、奔馳、寶馬、路虎、道奇等多個品牌，積聚了卡爾森等知名平行車企業40家。中規車方面，成都國際鐵路港已引進長久、安吉等知名汽車物流企業，成功開行寶馬、沃爾沃等進口整車專列；完成寶馬零配件進口專列測試，開行國內分撥豐田零部件列車近200列。
　　同時，成都依托自貿區改革，在海關總署、商務部等多部委支持下，成都鐵路保稅物流中心（B型）在全國率先實現了平行車保稅功能，內陸平行車貿易企業可以享受和沿海港口一樣的保稅政策，按照保稅三個月測算大概可以幫助貿易企業節約3000元的資金成本。市、區兩級強化政策保障，出臺《成都國際鐵路港平行進口汽車貿易發展的若干政策》等政策，從3C認證、口岸清關、后市場服務等多個方面給予支持。這些政策最后都要轉嫁給消費者，可以直接讓消費者獲得實惠。相信隨著進口整車產業的發展，消費者可以買到更便宜的進口整車。
　　為深化服務貿易試點城市建設，滿足市民對進口商品的需求，我們正著力實施以下三大舉措。
　　一是積極發展跨境電商O2O體驗中心和線下展示中心，沿商業及消費中心推進跨境電商線下商業載體多點布局，在春熙路、鹽市口、騾馬市、新南天地、建設路等相關區（市）縣主要商圈和綜合保稅區等海關特殊監管區域，開設跨境O2O體驗店和線下展示區。
　　二是積極探索跨境電商+新零售模式，利用跨境電商技術、運營、供應鏈、物流等優勢，升級傳統零售，構建商圈生態圈、社區生活服務圈。積極建設全球品牌新零售大型體驗店、無人智能便利店、智能柜，實現新零售聯盟，為城市居民拓寬國際中高端消費品購買渠道，通過新技術、新體驗、新服務，搭建全球商品與服務的共享式的線下商業空間，市民不用出國就可常態享受境外精彩的潮玩空間，從而吸引境外消費回流，引領國內零售升級。
　　三是積極探索跨境電商保稅備貨線下自提模式，打通海關特殊監管區域與人流密集的大型商業體之間的流通渠道，零售企業可實現同一個場景下“一般零售+保稅展示交易+跨境電商”等多種商業模式的疊加，通過跨境電商使進口商品的線上銷售、實體體驗、保稅直營、現場店提的商業場景得以實現。

李曉駿:

　　謝謝發布的領導和記者朋友！相信大家對成都貫徹落實省委十一屆三次全會精神，加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市的有關情況有了較為深入的了解。今天成都市相關市級部門也來到了新聞發布會現場，若大家還有需要了解的問題，可會后對他們采訪。
　　省委全會系列新聞發布會我們將陸續舉行，請大家繼續關注。記者朋友如果有什么問題或者意見建議，可以和省委外宣辦、省政府新聞辦直接聯系，我們將積極為大家提供服務。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！