7月10日上午9時，交通運輸部舉行2018年中國航海日專題新聞發(fā)布會，介紹今年中國航海日活動安排及水運行業(yè)深化供給側結構性改革有關情況。

吳春耕:

　　女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：
　　大家上午好！歡迎參加2018年中國航海日專題新聞發(fā)布會。
　　今天我們非常高興地邀請了交通運輸部水運局副局長易繼勇先生，上海市交通委員會副主任張林先生一起參加今天的發(fā)布會，并一同回答大家關心的問題。
　　今年是改革開放40周年，又適逢國際海事組織成立70周年，在這樣的大背景下，我們迎來了第十四個中國航海日，也是“世界海事日”在我國的實施日。在此，祝所有航海事業(yè)從業(yè)者們節(jié)日快樂，也對多年來支持、關心中國航海日和航海事業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心地感謝！
　　中國航海日是我國涉海領域唯一由國務院批準的節(jié)日，自2005年至今活動已經舉辦了13屆，目前是我國涉海領域級別最高、范圍最廣、綜合性最強的節(jié)慶活動，既是所有航海、海洋、漁業(yè)、船舶工業(yè)、航?？蒲薪逃刃袠I(yè)及其從業(yè)人員和海軍、海警官兵的共同節(jié)日，也是宣傳普及航海及海洋知識，增強海防意識，促進社會和諧團結的全民族文化活動。
　　今年航海日活動的主題是“航海新時代，絲路再出發(fā)”，“世界海事日”的主題是“國際海事組織成立70周年：我們的傳承——航運更好未來更美”。圍繞這樣的主題，航海日活動將進一步弘揚絲路精神，向國內外宣傳中國航運文化，全面展示航運服務國家“一帶一路”倡議和長江經濟帶戰(zhàn)略以及交通強國和海洋強國等戰(zhàn)略作出的貢獻。
　　下面，首先請交通運輸部水運局副局長易繼勇先生介紹今年中國航海日活動安排以及我國水運行業(yè)深化供給側結構性改革的情況。

易繼勇：

　　女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：
　　大家上午好！
　　首先，我先向大家介紹一下2018年中國航海日活動的總體安排。
　　第一，發(fā)布中國航海日公告。7月11日，也就是明天，中國航海日活動組委會將向全社會發(fā)布《2018年中國航海日公告》。第二，舉辦2018年中國航海日論壇。上海準備了豐富多彩的活動，一會上海市交通委員會副主任張林先生還會作詳細介紹。第三，繼續(xù)組織全國統一的船舶鳴笛活動。7月11日，中國籍民用船舶、中國航運企業(yè)擁有或光租的非中國籍船舶將掛滿旗一天，上午九時統一鳴笛1分鐘。第四，組織各地開展各類形式的航海日活動。各地結合活動主題，因地制宜地開展航海日宣傳紀念活動，比如涉海博物館免費向社會開放，航海院校和中小學學術交流、知識競賽、航海和海洋知識普及，青少年夏令營、交流營，保護海洋環(huán)境清理垃圾等活動。
　　下面，借此機會我也向各位記者朋友介紹一下目前我國水運行業(yè)深化供給側結構性改革的相關情況。
　　黨的十九大以來，面對新形勢、新任務和人民的新期待，水運行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以深化供給側結構性改革為主線，著力發(fā)揮水運的戰(zhàn)略性基礎性先導性和服務性作用，切實提高水運發(fā)展質量和綜合效率，行業(yè)轉型升級取得了新成效，服務水平得到顯著提升，為國民經濟發(fā)展和滿足人民生活需要提供了有力支撐。
　　下面我簡要從五個方面，向大家介紹2017年以來水運行業(yè)深化供給側結構性改革的主要措施及取得的成效。
　　第一，有效降低物流成本。
　　一是完善港口價格機制。2017年7月，我部會同國家發(fā)展改革委聯合修訂印發(fā)了《港口收費計費辦法》，精簡港口收費項目，放開了競爭服務性收費，8家港口企業(yè)集團調降了自主定價的港口作業(yè)包干費收費標準，共計每年減輕航運企業(yè)負擔約56.6億元。
　　二是大力推進以港口為樞紐的鐵水聯運發(fā)展。我部與中國鐵路總公司進一步深化鐵水聯運合作，鐵水聯運示范范圍從沿海擴大到內河。2017年全國港口集裝箱鐵水聯運量繼續(xù)保持高位增長，2018年1-5月全國港口完成集裝箱鐵水聯運量174.6萬標準箱，同比增長34.8%，預計2018年減輕企業(yè)負擔130億元。
　　三是推進長江及長三角地區(qū)江海直達運輸發(fā)展。印發(fā)了推進特定航線江海直達運輸發(fā)展的意見，積極推進江海直達船型研發(fā)應用，首艘江海直達集裝箱船、散貨船相繼下水。
　　第二，重點補齊內河短板。
　　一是繼續(xù)加快內河高等級航道建設。推進長江干線航道系統治理，中游荊江河段航道整治順利竣工，長江南京以下12.5米深水航道提前半年交工試運行，長江黃金水道功能和效益日益凸顯。推進珠江水運科學發(fā)展，部省聯合印發(fā)推進珠江水運綠色發(fā)展行動方案，打造我國第二條黃金水道。
　　二是做好內河航道通航管理和養(yǎng)護。發(fā)布全國航道管理與養(yǎng)護發(fā)展綱要，做好三峽船閘檢修期間通航保障和樞紐運輸瓶頸制約疏解工作，推動三峽升船機實現試通航。
　　三是積極開展重大工程前期工作。加快推進引江濟淮航運工程建設，推進三峽樞紐水運新通道建設前期工作。
　　第三，著力強化服務功能。
　　一是促進區(qū)域港口協調發(fā)展。繼續(xù)推動區(qū)域港口一體化改革，完成江蘇南京以下沿江區(qū)域港口、廣西北部灣港口一體化發(fā)展改革試點，積極推廣浙江區(qū)域港口一體化改革經驗。加快推進津冀港口功能優(yōu)化、錯位發(fā)展，實現津冀港口煤炭集港由公路柴油貨車運輸轉為鐵路運輸，推動形成煤炭鐵路集港、大部分礦石鐵路、水運疏港格局。
　　二是持續(xù)優(yōu)化運力結構。繼續(xù)實施船舶報廢拆解和船型標準化補助、中資“方便旗”船免稅回國登記政策，2017年全國拆解改造內河運輸船共2萬余艘，新建船舶現代化、大型化、節(jié)能化明顯，運輸船舶艘數和噸位“雙下降”。
　　三是提高水運安全發(fā)展水平。深入開展危險貨物港口作業(yè)安全治理等專項整治，修訂出臺了港口危險貨物安全管理規(guī)定，加快構建隱患排查治理和風險分級管控雙重預防性工作機制。嚴格落實水路旅客運輸實名制，推動三峽庫區(qū)、渤海灣等重點水域水路旅客運輸聯網售票。印發(fā)水路交通突發(fā)事件應急預案，指導地方建立完善水路交通應急預案體系和工作機制。
　　第四，推動優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。
　　一是進一步深化“放管服”改革。在取消下放部本級審批事項6大項2小項的基礎上，上報取消中央指定地方實施的5大項審批事項。開展國內沿海省際客船、危險品船營業(yè)運輸證配發(fā)權限下放試點。推進水運領域信用體系建設，發(fā)布《水路運輸市場信用信息管理辦法（試行）》。加快水路運輸建設綜合管理信息系統建設，實現全部水運相關許可、備案及統計業(yè)務網上辦理。
　　二是積極推進內河水運管理體制改革。完成長江航運行政管理體制改革，實現長江干線航運政令、規(guī)劃、標準、執(zhí)法、管理五統一。
　　三是加強市場監(jiān)管。印發(fā)《沿海省際危險品水路運輸企業(yè)新增化學品船液化氣船運力綜合評價辦法》，進一步完善國內沿?；瘜W品液化氣運輸市場宏觀調控。扎實推進長江等內河航運市場秩序專項治理，完成內河重點水域港口碼頭“未批先建”專項整治,保障港口工程基礎設施和營運安全。
　　第五，持續(xù)增強發(fā)展動能。
　　一是加快發(fā)展現代航運服務業(yè)。積極推進國際航運中心建設，上海國際航運中心競爭力顯著提升。做好自貿區(qū)海運試點政策的復制推廣，研究推進海南自由貿易港建設，支持海南在國際海運領域全面對外開放。
　　二是加快發(fā)展郵輪經濟。2017年我國港口接待國際郵輪1049個航次、243萬人，分別比2016年增長9.2%和11.6%。試點建立郵輪船票制度，到2018年3月底，上海港始發(fā)的所有郵輪航次實現全面規(guī)范使用郵輪船票。
　　三是推進“互聯網＋”水運應用。開展智慧港口示范工程建設，加快港口信息化、智能化進程，全球規(guī)模最大的洋山深水港區(qū)四期全自動化集裝箱碼頭2017年底試運行。研究建立全程“一單制”服務方式，推動港口作業(yè)無紙化。推廣使用長江電子航道圖、北斗定位系統。
　　四是加快水運綠色發(fā)展。出臺《關于推進長江經濟帶綠色航運發(fā)展的指導意見》。深入推進船舶與港口污染防治專項行動，大力推進船舶靠港使用岸電，制定實施港口岸電布局方案，積極爭取中央財政資金對港口岸電設施建設和船舶受電設施改造進行獎勵，對2016—2018年的245個岸電項目補貼7.4億元，爭取國家發(fā)展改革委支持出臺了岸電電價扶持政策。積極推進水運應用清潔能源，發(fā)布了內河液化天然氣加注碼頭布局方案，鼓勵LNG動力船舶發(fā)展。推動原油成品油碼頭油氣回收，強化港口粉塵防治和船舶污染物接收轉運處置工作。
　　下一步，水運行業(yè)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，特別要以深入貫徹習近平總書記在深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神為契機，進一步貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入推進水運供給側結構性改革，著力促進水運高質量發(fā)展，著力發(fā)揮水運比較優(yōu)勢，著力促進綜合運輸體系完善，奮力開啟交通強國建設水運篇，為交通強國建設乃至社會主義現代化強國建設當好先行、提供有力支撐。
　　我介紹的情況就是這些，謝謝大家！

張林：

　　女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：
　　大家上午好！時隔12年中國航海日的主會場再次回到上海，這是國家航海日組委會對上海的信任和支持。因為上個月我們剛剛召開過上海國際航運中心建設新聞發(fā)布會，關于上海國際航運中心建設三年行動計劃的相關情況我就不做介紹了，歡迎大家去參加我們的主論壇及各分論壇的活動，相信那里有大家關注的更多的新聞熱點。
　　下面，我向大家介紹一下今年上海主會場的主要活動。
　　為迎接2018年中國航海日，全面展示上海國際航運中心建設所取得的巨大成就，上海主會場將在航海日前后舉辦一系列活動，形成熱潮。
　　從今天開始，由上海市國際航運中心建設工作推進小組主辦的“揚帆新時代：上海國際航運中心建設成果展”已經開幕。該展覽在回顧上海港自唐代青龍鎮(zhèn)以來發(fā)展歷程的基礎上，重點展示改革開放以來上海國際航運中心建設在硬件、軟件兩方面所取得的重大成就。此次展覽共展出350余幅圖片，30余件套文物藏品，通過不同視角生動展示上海國際航運中心建設成果的“昨天”、“今天”和“明天”，讓觀眾獲得多維度的觀展體驗。
　　明天（7月11日）航海日當天的活動，主要有“一個主論壇、兩個分論壇、四個專業(yè)論壇”。上午的主論壇，將以“航海新時代，絲路再出發(fā)”為主題，邀請交通運輸部主要領導、上海市主要領導致辭，并且邀請到交通運輸部副部長何建中、國際海事組織秘書長林基澤、上海市副市長時光輝、中遠海運集團董事長許立榮等嘉賓發(fā)表主旨演講，同時還將發(fā)布“21世紀海上絲綢之路”港航合作倡議。
　　明天下午的分論壇，分為上海國際航運中心建設論壇和21世紀海上絲綢之路港航合作會議兩個。國際航運中心建設論壇將以“上海航運，服務全球”為主題，邀請全球幾大國際航運中心建設城市的代表和上海本地代表同臺交流切磋，共同打造國際航運業(yè)的新生態(tài)圈。21世紀海上絲綢之路港航合作會議將以新格局、新模式、新技術、新規(guī)則為主題，多個國家的代表和專家，共同探討全球港航業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)、分享踐行“一帶一路”的案例。
　　除了主論壇和分論壇之外，還有四個專業(yè)論壇：即中國國際海員論壇、中國航運50人論壇、中國引航發(fā)展論壇、全球綠色航運論壇。這些論壇匯聚行業(yè)內的精英，將從不同角度，著重圍繞航運業(yè)供給側改革、“一帶一路”、中國航海文化和綠色航運理念等方面交流經驗。
　　中國航海日主會場時隔12年再次回到上海，我們準備了豐富多彩的活動。在航海日之前我們就策劃了各種活動進行預熱，如組織“2018年水上安全知識進校園”活動，發(fā)布了《珍愛生命、遠離溺水》動畫片。舉辦“共繪航海夢”繪畫活動，共同描繪“航海夢”。舉辦航海生活節(jié)、全國航運界航海主題微視頻創(chuàng)作大賽、China 與世界——海上絲綢之路沉船與貿易瓷器大展，編纂出版《圖說中國航運文化地標》等。7月初，地鐵2號線開出“航海號”專列，地鐵人民廣場站擺放“上海五桅沙船”，講述上海航運的歷史。
　　從今晚起，上海中心大廈、東方明珠、白玉蘭大廈等地標性建筑將為航海日亮燈，明天上午四艘艦船將鳴笛掛滿旗并對公眾開放。此外，還將設立全國唯一航海主題郵編和發(fā)行航運主題郵品等。也歡迎媒體朋友們對這些活動采訪報道。
　　謝謝大家！

人民日報記者：

　　港口被稱為經濟運行的“晴雨表”，港口運行狀況直接反映出國民經濟運行情況。請問，我國上半年水運經濟運行情況如何？

易繼勇：

　　謝謝您的提問。今年上半年，我國港口生產運行平穩(wěn)，港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量保持增長，集裝箱吞吐量較快增長。主要特點有以下幾個方面：一是港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量保持增長。上半年，我國國民經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上港口貨物吞吐量完成65.4億噸，同比增長2.4%；外貿貨物吞吐量完成20.8億噸，同比增長2.9%。目前，港口生產保持平穩(wěn)，各港美線業(yè)務保持正常運行。二是集裝箱吞吐量增速較快。上半年，我國對外貿易保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，質量和效益進一步提升。歐美等主要經濟體保持穩(wěn)定增長，集裝箱運輸需求穩(wěn)定，港口集裝箱吞吐量較快增長。規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量1.2億標箱，同比增長5.4%。三是內貿煤炭發(fā)運量和外貿煤炭接卸量小幅增長。上半年，港口內貿煤炭發(fā)運及外貿煤炭接卸共完成4.3億噸，同比增長1.47%；其中內貿煤炭發(fā)運3.7億噸，同比增長1.3%；外貿煤炭接卸0.6億噸，同比增長2.5%。四是進口鐵礦石接卸量基本持平。上半年，港口接卸進口鐵礦石完成4.7億噸，同比下降0.1%。國內鋼鐵行業(yè)形勢繼續(xù)好轉，但鐵礦石港存處于高位，國內鋼廠鐵礦石供應較充足，鋼鐵行業(yè)去產能仍在持續(xù)推進中，鐵礦石進口需求不振，接卸量與去年同期基本持平。

中央廣播電視總臺央視記者：

　　2017年底，全球最大無人碼頭上海洋山深水港四期開港，引發(fā)關注。無人碼頭在中國的發(fā)展情況怎樣？未來前景如何？

易繼勇：

　　自2016年以來，我國相繼建成了廈門遠海、青島前灣和上海洋山深水港四期等全自動化集裝箱碼頭。與傳統碼頭相比，自動化碼頭提升了港口智能技術、系統集成能力和營運效率，大幅降低了人員成本，實現了安全綠色發(fā)展。
　　特別是全球規(guī)模最大的上海洋山深水港四期全自動化集裝箱碼頭于2017年12月10日建成投入試運行，共建設5個五萬噸級和2個七萬噸級集裝箱泊位（碼頭結構按15萬噸預留），設計年吞吐能力630萬TEU，選用的自動化集裝箱裝卸工藝設備、自動化生產管控系統全部由我國企業(yè)自主設計、研發(fā)和建設，具有全部自主知識產權，凸顯了中國智慧和中國力量。
　　下一步，交通運輸部將認真總結全自動化碼頭工程建設技術和運行管理經驗，逐步推廣應用，不斷創(chuàng)新港口發(fā)展新模式、新技術，加快智慧港口建設，引領全球港口智能化、綠色化發(fā)展。

新華社記者：

　　日前，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，要求積極調整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系。近年來，交通運輸部在推進綠色水運發(fā)展方面開展了哪些工作？

易繼勇：

　　交通運輸部全面貫徹黨的十八大和十九大會議精神，認真落實習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會和在深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會上的講話精神，積極推進綠色水運發(fā)展，促進生態(tài)文明建設。
　　一是2015年印發(fā)了《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015—2020年）》，全面推進船舶與港口污染防治工作。為深入貫徹黨中央、國務院有關部署，部近期又印發(fā)了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，進一步推進交通運輸生態(tài)文明建設，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
　　二是積極推進長江經濟帶綠色航運發(fā)展，印發(fā)了《交通運輸部關于推進長江經濟帶綠色航運發(fā)展的指導意見》，努力推動形成綠色發(fā)展方式，為長江經濟帶經濟社會發(fā)展提供更有力支撐。
　　三是大力推動靠港船舶使用岸電，印發(fā)了《港口港口岸電布局方案》，與國家能源局、國家電網公司簽署共同推進岸電戰(zhàn)略框架協議。積極爭取中央財政資金對岸電設施建設改造進行支持，2016—2018三年擬對港口船舶岸電設施建設和改造的245個項目獎勵約7.4億元，同時積極爭取國家發(fā)展改革委支持，出臺了岸電電價扶持政策，降低岸電建設和運營成本。
　　四是積極推進行業(yè)應用液化天然氣，聯合發(fā)展改革委等13部門印發(fā)了《加快推進天然氣利用的意見》，發(fā)布了長江干線、京杭運河、西江航運干線液化天然氣加注碼頭布局方案（2017—2025年），以試點示范項目帶動，完善相關標準規(guī)范，利用船型標準化資金政策積極引導LNG船舶新建或改造。截至2017年底，全國建成LNG動力船舶270余艘，加注站近20座。
　　五是積極推動港口船舶污染治理。加強統籌協調，將落實港口船舶污染物接收設施建設納入部省合作協議，并作為《水污染防治行動計劃》考核內容推進，推動地方人民政府統籌規(guī)劃建設港口船舶污染物接收處置設施。
　　下一步，我部將全面抓好落實，積極協調相關部門，推動行業(yè)間、部省間形成更大合力，破解重點難點問題，大力推進綠色水運發(fā)展，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

張林：

　　上海市政府高度重視綠色港口建設，制定《上海綠色港口三年行動計劃（2015-2017）》，通過實施船舶排放控制區(qū)、加快岸電建設、推動船舶和非道路移動機械清潔化改造，順利完成第一輪行動計劃既定目標。下一步，我們正研究制定新一輪行動計劃，考慮從以下幾個方面深入推進綠色港口建設：
　　一是優(yōu)化港區(qū)內外運輸結構。鼓勵集裝箱運輸“棄陸走水”，提高水水中轉比例，促進“海鐵聯運”發(fā)展。
　　二是推進港口資源集約利用。完善港區(qū)功能布局，推進老舊港區(qū)、高污染作業(yè)碼頭的遷移和功能轉型，積極推進風能、光能等技術在上海港的應用。
　　三是深入推進船舶排放控制區(qū)實施。提前實施船舶進入排放控制區(qū)必須使用硫含量≤0.5%m/m的燃油要求，適時啟動硫含量≤0.1%燃油的管控措施。
　　四是推進港口岸電設施建設和應用。到2020年，本市50%以上已建的集裝箱、客貨滾裝、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應岸電的能力，研究本市靠港船舶強制使用岸電要求，逐步提高岸電使用率。
　　五是規(guī)范港區(qū)船舶污染物接收。全面落實港口、船舶污染物的規(guī)范接收處置。
　　六是推進運輸裝備改造升級。加快淘汰高污染、高耗能船舶，鼓勵發(fā)展新能源、清潔能源船舶和港內非道路移動機械。

解放日報記者：

　　我想問張林副主任，剛才您提到了上海正在推進港口岸電建設，能否詳細介紹一下今后在岸電設施建設方面還有哪些規(guī)劃？是否有相應的配套政策？

張林：

　　根據交通運輸部《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015-2020年）》和《港口岸電布局方案》要求，上海到2020年需建成24個集裝箱岸電泊位、9個客滾岸電泊位、3個郵輪岸電泊位、4個3千噸級以上客運岸電泊位、6個5萬噸級以上干散貨岸電泊位，岸電覆蓋泊位總量要達到46個。
　　下一步我們將會同相關部門，大力推進岸電建設工作：一是根據交通運輸部《港口岸電布局方案》要求，制定上海推進實施方案，落實建設主體并明確建設時間要求，推進岸電建設任務的完成；二是會同市發(fā)展改革委、市財政局，爭取并完善岸電補貼政策，加大扶持力度，鼓勵港口船舶建設使用岸電；三是研究制定岸電操作規(guī)范和安全防范措施，促進岸電安全、規(guī)范運營。

澎湃新聞記者：

　　暑假，郵輪旅游受到越來越多親子群體的歡迎。我想了解一下，吳淞口國際郵輪港二期工程目前進度如何？完工后將有哪些提升？

張林：

　　目前，吳淞口國際郵輪港出入境的旅客量已經超過虹橋機場，成為上海第二大出入境口岸，成為上海建設國際航運中心和打造世界著名旅游城市的不可或缺、極為重要的組成部分。吳淞口郵輪港二期工程于2015年6月開工，適時開港。目前，吳淞口郵輪港可同時?？恳凰?0萬噸級和一艘20萬噸級的郵輪，后續(xù)工程建設完工后，吳淞口郵輪港的岸線總長度將從目前的774米延伸至1600米，新增2個22.5萬噸級碼頭泊位，實現2個15萬噸級泊位與2個22.5萬噸級泊位的布局，滿足大型郵輪“四船同靠”需求。屆時，上海港郵輪碼頭年綜合通過能力將達到518.6萬人次（吳淞口郵輪港418.6萬人次+國客中心100萬人次）。

吳春耕:

　　今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！