7月11日上午，河北省政府新聞辦召開“全省稅務系統‘褒獎誠信 聯懲失信’”新聞發布會。國家稅務總局河北省稅務局黨委委員、總經濟師鄭炳玉介紹了稅收違法“黑名單”和誠信聯合激勵、失信聯合懲戒等情況，并與國家稅務總局河北省稅務局稽查局局長萇少沛、國家稅務總局河北省稅務局納稅服務處副處長張慧霞共同回答記者提問。

河北省政府新聞辦新聞發布處處長 田德鋒:

       女士們、先生們，記者朋友們：
　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。
　　本場發布會的主題是“全省稅務系統‘褒獎誠信 聯懲失信’”。
　　我們非常高興地邀請到國家稅務總局河北省稅務局黨委委員、總經濟師鄭炳玉先生，為大家介紹稅收違法“黑名單”和誠信聯合激勵、失信聯合懲戒等情況；我們還邀請到國家稅務總局河北省稅務局稽查局局長萇少沛先生，國家稅務總局河北省稅務局納稅服務處副處長張慧霞女士，兩位專家將共同回答記者提問。
　　首先，請鄭炳玉總經濟師作介紹。

國家稅務總局河北省稅務局黨委委員、總經濟師 鄭炳玉：

       尊敬的各位新聞界朋友們，女士們、先生們：
　　大家上午好！
　　2018年6月15日，國家稅務總局河北省稅務局掛牌成立，標志著我省國稅地稅征管體制改革進入到一個新階段。我代表新成立的國家稅務總局河北省稅務局對大家的到來表示熱烈歡迎，對大家長期以來對稅收工作的關注和支持表示衷心感謝。
　　近年來，我們將守信聯合激勵和失信聯合懲戒作為貫徹黨的十九大精神、落實社會誠信體系建設、深化“放管服”改革、優化營商環境的重要工作內容，取得了顯著的工作成效。圍繞這次新聞發布會的主題，我從兩個方面將有關情況給大家做一個簡要介紹。
　　首先，介紹一下稅收違法“黑名單”公布及聯合懲戒工作情況
　　一是加大“黑名單”公布力度。自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，全省各級稅務機關累計公布“黑名單”案件達到260件。其中，2018年1至6月，各級稅務機關公布“黑名單”案件61件，比去年同期增長30%。
　　二是確保稅務部門懲戒措施落實到位。全省各級稅務部門依法對“黑名單”當事人采取更加嚴格的發票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。對已納入“黑名單”的260戶納稅人，納稅信用級別評定為D級，增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發票的領用實行交(驗)舊供新、嚴格限量供應，縮短納稅評估周期，嚴格審核其報送的各種資料，對有進出口業務的企業退稅從嚴審核。
　　三是促進聯合懲戒措施落實。稅務部門充分發揮在涉稅聯合懲戒工作中的主導和推動作用，采取扎實有效措施，確保聯合懲戒落實到位。2014年—2018年上半年共向34個省級相關部門推送稅收違法“黑名單”案件260起，共同實施對“黑名單”當事人的聯合懲戒措施。向省公安邊防總隊辦理了44個法定代表人阻止出境手續，成功阻止出境11人；省工商局將黑名單信息導入其信息系統，并在“河北省市場主體信用信息公示系統”進行公布；省發改委將稅收黑名單信息在政府信息平臺上進行了公布；省銀監局向全省銀行系統發布通知，作為對納稅人銀行授信的重要參考。
　　四是落實納稅信用修復機制。稅務部門在失信懲戒機制中還建立了有利于“黑名單”當事人自我糾錯的納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。對于已經公布的案件性質是偷稅、逃避追繳欠稅的納稅人，當事人能按照《稅務處理決定書》《稅務行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的，經實施檢查的稅務機關決定，停止公布并從公告欄中撤出，并將繳清稅款、滯納金和罰款的情況通知實施聯合懲戒和管理的部門。“黑名單”制度實施以來，全省公布的稅收違法“黑名單”案件中，已有6戶“黑名單”被依法撤出公布，同時將相關情況通知實施聯合懲戒和管理的部門。
　　下面再介紹一下對守信企業實施聯合激勵的情況：
　　一是科學開展納稅信用評價。根據稅務總局《納稅信用管理辦法》和《納稅信用評價指標和評價方式》等相關文件規定，依托納稅信用管理系統，對企業納稅信用實施電子化評價。2018年，根據稅務總局的部署，擴大了納稅信用評價范圍，將新辦納稅人、所得稅核定征收企業和年度內無生產經營收入企業納入信用評價，并在原有A、B、C、D四個納稅信用級別的基礎上，增設了M級納稅信用級別，參評企業戶數由23.7萬戶增加到110.5萬戶，基本實現了企業納稅人的全覆蓋。全省共評出納稅信用A級納稅人2.5萬戶，占比2.32%；B級納稅人33.5萬戶，占比30.54%；M級納稅人56.2萬戶，占比51.13%；C級納稅人6.5萬戶，占比5.93%；D級納稅人11萬戶，占比10.09%。
　　二是對納稅信用A級企業實施聯合激勵。根據國家稅務總局等29個部委簽署的聯合激勵合作備忘錄，納稅信用A級納稅人可享受的激勵措施包括投資、金融、貿易、環保等18個領域，涵蓋了稅收服務和管理、項目審批服務和管理、財政資金使用、商務服務、進出口、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管、融資等41項守信聯合激勵措施，讓A級納稅人在市場競爭中憑借稅收領域的守信記錄，獲得更多的機會。
　　三是積極開展“銀稅互動”工作。為幫助小微企業解決融資難、融資貴的問題，省稅務局與河北銀監局及各銀行業金融機構聯合開展了“銀稅互動”工作。稅務部門將企業的納稅信用級別信息推送給各銀行業金融機構，鼓勵銀行充分利用企業納稅信用級別及其他征信信息，對誠信企業發放無抵押信用貸款。截至目前，省稅務局已與包括國有四大銀行在內的21家省內主要商業銀行簽署了合作協議。自2015年“銀稅互動”工作開展至今，各銀行共向1.6萬戶次企業授予無抵押信用貸款額度270億元，有力扶持了誠信企業發展。
　　以上是我局開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作的簡要介紹。今后，河北稅務將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，進一步發揮好稅務部門職能作用，嚴格依法行政，持續整頓和規范稅收秩序，共同維護好我省良好的營商環境。也希望社會各界，特別是廣大納稅人積極支持，希望媒體朋友們大力宣傳，讓我們共同努力，為建設經濟強省、美麗河北貢獻力量！
　　謝謝大家！

河北省政府新聞辦新聞發布處處長 田德鋒：

　　謝謝鄭總經濟師的介紹。下面是回答記者提問時間，請記者朋友舉手示意，并通報所代表的新聞機構。

河北日報記者：

　　剛才聽了您的介紹，我對稅收“黑名單”有了初步的了解，請問什么樣的企業會被列入稅收違法“黑名單”？

國家稅務總局河北省稅務局稽查局負責人 萇少沛：

　　依據國家稅務總局《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》(國家稅務總局2016年24號公告)，符合下列標準的稅收違法案件將納入“黑名單”：
　　(一)納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款，查補稅款金額100萬元以上，且任一年度查補稅額占當年各稅種應納稅總額10%以上；
　　(二)納稅人欠繳應納稅款，采取轉移或者隱匿財產的手段，妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的；
　　(三)以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的；
　　(四)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；
　　(五)虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的；
　　(六)虛開普通發票100份或者金額40萬元以上的；
　　(七)私自印制、偽造、變造發票，非法制造發票防偽專用品，偽造發票監制章的；
　　(八)雖未達到上述標準，但違法情節嚴重、有較大社會影響的。

經濟日報記者：

　　昨天上午省稅務局和省公安廳聯合簽署打擊涉稅違法犯罪活動協作機制，能否介紹一下相關情況？

國家稅務總局河北省稅務局黨委委員、總經濟師 鄭炳玉：

　　非常感謝您對我們工作的關注。
　　昨天上午，“河北省公安廳國家稅務總局河北省稅務局聯合打擊涉稅違法犯罪活動協作機制簽字儀式”暨“河北省公安廳派駐國家稅務總局河北省稅務局聯絡機制辦公室揭牌儀式”警稅協作機制的建立，是省公安廳、省稅務局在良好協作基礎上，在全省國地稅合并的關鍵時期，提升對涉稅違法犯罪行為打擊力度的重要舉措;是規范行政與刑事領域執法銜接的實際行動。標志著我省警稅協作更加常態化、制度化、規范化，標志著警稅聯手打擊涉稅違法犯罪進入新階段，預示著雙方協作將更加緊密、更具特色、更富成效。
　　近年來，全省稅務部門和公安部門本著共同的職責和目標，不斷推動完善全省各級公安派駐稅務聯絡機制并實現派駐辦公室實體化運行，聯合組織開展多種形式、多個領域的聯合行動。在共同打擊虛開、騙稅、欠稅等涉稅違法犯罪行為的同時，還在掃黑除惡專項斗爭、糾正醫藥行業不正之風、懲治走私行為等方面進行廣泛合作。特別是在聯合偵辦央批重大涉稅案件上取得輝煌戰果，得到公安部、稅務總局和省委省政府的高度認可和批示肯定，充分展現我省公安和稅務隊伍的過硬能力和良好形象，推動我省警稅協作在全國走在了前列、樹立了標桿。
　　河北省公安廳、國家稅務總局河北省稅務局聯合打擊涉稅違法犯罪活動協作機制簽署后，全省公安、稅務部門將按照“依法、務實、便捷、高效”的原則，著眼大局、忠實法律，著力于建立長效機制，開展優勢互補，整合工作資源，不斷深化警稅合作，構筑“運轉高效、分工協作、信息共享、配合有力”的警稅協作新格局，提升全省打防涉稅領域經濟犯罪整體能力，為優化營商環境、維護經濟秩序、保障稅收安全，為新時代建設經濟強省美麗河北作出新的更大的貢獻！

河北青年報記者：

　　虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅的違法犯罪行為嚴重擾亂了正常市場秩序，請介紹一下稅務部門聯合其他部門在打騙打虛方面的最新進展和主要做法。

國家稅務總局河北省稅務局稽查局負責人 萇少沛：

　　近年來，為嚴厲打擊騙取出口退稅和虛開增值稅發票違法行為，河北省稅務部門與公安、海關和人民銀行等部門密切協作，將打擊騙稅和打擊虛開緊密結合，在全省范圍內開展跨部門、跨區域專項行動，聯合查處一批重大騙稅、虛開案件，摧毀一批職業化犯罪團伙和網絡，嚴懲一批違法犯罪企業和人員，在維護經濟秩序和稅收安全等方面取得明顯成效。2017年全省稅務部門共檢查涉嫌騙稅和虛開案源企業4758戶，定性虛開發票份數23萬份、金額303億元、稅額48億元，定性騙稅稅額40萬元、違規退(免)稅稅額9200萬元。查補稅款10.5億，入庫稅款3.04億元。
　　2018年，四部門進一步加大打擊騙稅和虛開工作力度，1至6月，全省各級稅務機關共對1867戶涉嫌騙稅虛開企業開展檢查，目前共有1441戶企業已經被認定對外虛開發票7076份，金額8.17億元，稅額1.10億元；接受虛開增值稅專用發票20854份，金額25.95億元，稅額4.4億元； 18戶出口企業認定為違規退(免)稅9764.60萬元。截至目前查補入庫稅款、罰款、滯納金共計8726.35萬元；移送公安7戶；抓捕犯罪嫌疑人35人，查獲虛開發票團伙4個。
　　下半年，省稅務局將會同省公安廳、石家莊海關和人民銀行石家莊中心支行等部門，根據稅務總局和省委省政府部署要求，集成稅務、公安、海關和人民銀行的專業優勢，進一步突出案件查處，集中組織開展破案攻堅會戰；進一步拓展跨部門協作，加強部門聯系溝通，健全打擊協作機制；進一步狠抓工作落實，將案件查處質效評價與績效考核相結合，實施四部門聯合督導；進一步建立嚴打長效機制，研提標本兼治措施，拓展強化“黑名單”效能，確保打擊騙稅虛開工作取得更大成效。

河北廣播電視臺記者：

　　“銀稅互動”弘揚激勵了誠信，也助力了企業發展，我想了解一下省稅務部門在提高 “銀稅互動”工作效率上采取了哪些措施?

國家稅務總局河北省稅務局納稅服務處副處長 張慧霞：

　　為推動社會信用體系建設，幫助小微企業解決融資難、融資貴問題，省稅務部門與銀監局、銀行業金融機構于2015年開始，聯合開展“銀稅互動”工作，積極幫助誠信納稅企業獲得無抵押信用貸款，取得了良好效果。為提高“銀稅互動”工作效率，2017年,省稅務部門依托網上稅務局，開發了“銀稅互動”支持系統，將“銀稅互動”由線下搬到了線上。納稅人登錄網上稅務局后，可通過“銀稅互動”支持系統將自身的納稅信用級別、納稅額等數據信息推送給選定的銀行，向銀行申請信用貸款。截至目前，共有7家銀行通過專線接入了“銀稅互動”支持系統，線上受理并發放信用貸款7000余戶次，貸款金額45億元。下一步，我們將進一步加大“線上銀稅互動”推行力度，對接更多的銀行業金融機構，使誠信納稅企業更加便捷、更加快速地獲得銀行信用貸款，更好地支持誠信企業發展。謝謝。

河北省政府新聞辦新聞發布處處長 田德鋒:

　　感謝四位記者朋友的提問，也感謝三位嘉賓的精彩發布。由于時間關系，回答記者提問就到這里。如果記者朋友們還需要了解其他相關信息，會后可以安排專訪。感謝各位記者朋友的關注！本場發布會到此結束。
　　謝謝大家！