省政府新聞辦公室定于2018年7月10日（星期二）上午10:00舉行“實施新舊動能轉換重大工程”系列發(fā)布會第8場，邀請省商務廳負責同志解讀《山東省深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》。

丁紹敏:

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 
　　大家上午好！ 
　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。 
　　今天，我們舉行“實施新舊動能轉換重大工程”系列新聞發(fā)布會第八場，邀請省商務廳副廳長張維克先生解讀《山東省深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》，并回答記者提問。 
　　參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位，省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。 
　　首先，請張維克副廳長介紹相關情況。

張維克：

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 
　　大家上午好！ 
　　首先感謝各位媒體朋友參加今天的發(fā)布會，感謝大家長期以來對山東對外開放工作的關心和支持。 
　　7月3日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》，省商務廳是該方案的牽頭起草部門，很高興利用這個機會向各位朋友做一下解讀。 
　　《山東省深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》是三年前出臺的《山東省深化與世界500強合作行動方案（2015-2017年）》升級版。以世界500強為代表的跨國公司創(chuàng)造了全球80%以上的對外直接投資和90%以上的科技開發(fā)轉讓，是推動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。在新的歷史時期，我們強調(diào)與世界500強合作，絕不僅僅是引幾個項目、進多少外資的問題，更重要的目的是引進全球最先進的理念、技術、管理模式、業(yè)態(tài)、渠道等，使這些寶貴資源為我所用。基于這一認識，三年前省商務廳研究起草了《山東省深化與世界500強合作行動方案（2015-2017年）》，省政府高度重視，由省政府辦公廳于2015年8月27日印發(fā)實施，在全省樹立了以利用外資中高端促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端的鮮明導向，形成了與500強合作的濃厚氛圍。方案施行三年來，我省與世界500強企業(yè)累計簽約外資項目234個，總投資311.4億美元，合同（協(xié)議、意向）外資額127.6億美元。其中，177個項目已經(jīng)落地，落地率達75.6%。美國思科、雅培、日本軟銀、富士通，德國贏創(chuàng)，英國石油公司等14家500強企業(yè)首次進入山東，眾多高質量外資大項目紛紛落地，500強在提升我省利用外資和對外開放水平上發(fā)揮了積極作用。 
　　加強與500強合作對促進我省經(jīng)濟發(fā)展的作用從較長的歷史視角來看更加明顯。從1987年德國漢高作為第一家世界500強進入山東以來，共有213家世界500強企業(yè)投資設立了723家企業(yè)，500強投資已經(jīng)覆蓋了17市，推動形成了重型卡車、高速動車、轎車、工程機械、造船、信息技術等產(chǎn)業(yè)的聚集，對產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。美國通用、德國曼和大眾、韓國現(xiàn)代的進入，大大提升了我省汽車產(chǎn)業(yè)的地位；在工程機械領域，日本小松、美國卡特皮勒、瑞典沃爾沃、韓國斗山的進入，使山東成為全國舉足輕重的工程機械大省；隨著惠普、思科、慧與、甲骨文、微軟等IT巨頭的進入，我省信息服務業(yè)正在形成集聚式發(fā)展的效應。 
　　當前，我省與500強及行業(yè)領軍企業(yè)開展合作面臨的內(nèi)外部環(huán)境、合作層級、合作領域和合作內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化。 
　　一是，習近平總書記對我省高水平對外開放作出重要指示。2013年，習近平總書記視察山東時，要求山東“要適應經(jīng)濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，充分利用沿海的獨特地理位置，努力塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”。2018年，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，對山東提出“加大改革開放力度、重塑開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”的新要求。今年6月12-14日，習近平總書記在視察山東時強調(diào)，山東要主動融入國家開放大局，提高開放水平，擴大高質量招商引資，深度融入“一帶一路”建設，把山東打造成為對外開放新高地。進一步深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作正是落實習近平總書記系列指示的措施之一。 
　　二是，我國正在實施新一輪高水平對外開放。黨的十九大作出了推動形成全面開放新格局的戰(zhàn)略部署。改革開放四十周年之際，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上發(fā)表主旨演講，提出了新時代中國進一步擴大開放的重大舉措，包括：大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護、主動擴大進口等有力的開放措施。6月10日，國務院印發(fā)了《關于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施的通知》，從投資自由化、投資便利化、投資促進、投資保護等６方面提出一系列積極有效利用外資的政策措施。6月28日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，該版負面清單展現(xiàn)了中國推動重點領域開放的更大決心，并對汽車、金融等領域列出了明確的對外開放路線圖和時間表。在中國經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段的當下，不斷擴大對外開放，進一步放寬外資準入限制，引入良性競爭，進一步營造更加公平透明的投資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，為500強企業(yè)進入中國創(chuàng)造了優(yōu)良的外部環(huán)境。 
　　三是，山東省委、省政府對深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作提出明確要求。山東省委、省政府高度重視對外開放和招商引資工作。省委、省政府召開對外開放大會，出臺了推進新一輪高水平對外開放的意見。國務院正式批復山東建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，這是黨的十九大后中央批準的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，為500強企業(yè)在山東投資發(fā)展提供重大機遇。 
　　2017年9月26日召開的全省開放型經(jīng)濟發(fā)展大會上，劉家義書記講話中提出，“在招商對象上，注重世界500強和行業(yè)隱形冠軍”。今年2月22日，新年伊始召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上，劉家義書記在講話中明確提出“發(fā)揮山東綜合試驗區(qū)招牌優(yōu)勢，掀起新一輪招商引資熱潮。重點招世界500強和行業(yè)隱形冠軍”，龔正省長在講話中明確要求“加快引進一批世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)項目”。 
　　面對新形勢、新任務、新要求，省商務廳認真總結近年來我省與跨國公司的合作經(jīng)驗，把握新時代對外開放的階段性特征，研究制定了《山東省深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》，為全省與500強及行業(yè)領軍企業(yè)的合作提供具有統(tǒng)籌性、前瞻性、可操作性的實施方案。方案在征求部門意見過程中，得到了各部門大力支持。 
　　方案共分總體要求和任務目標、深化合作內(nèi)涵、完善招商機制、創(chuàng)新合作方式、拓展招商渠道、增強園區(qū)承載力、優(yōu)化營商環(huán)境、加強隊伍建設、加大支持力度、強化推動落實10個方面，幾大部分分解后的具體舉措由相關省直部門及各市按職責分工落實。第一部分介紹了當今的歷史形勢下，我省與500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作的主要任務及工作目標；第二部分強調(diào)了新的形勢要求我們與500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作要有新思路新突破，延展合作廣度與深度；第三部分針對完善招商機制提出了建議性舉措，如樹立招商品牌、創(chuàng)新招商模式、打造招商平臺等；第四部分強調(diào)與500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作方式要“百花齊放”，不僅僅是投資合作，還要延伸到股權、融資、技術、市場、人才、創(chuàng)新、基金等多種合作方式；第五部分為拓展招商渠道提供了思路和做法，包括策劃主題招商活動、加強與500強及行業(yè)領軍企業(yè)總部的聯(lián)系、加強與重點咨詢機構及駐華經(jīng)貿(mào)代表處溝通、善用地方層級合作機制、發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)代表處及知名展會等平臺作用等；第六部分強調(diào)了園區(qū)的帶動作用，提出要培育競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)高地；第七部分突出了環(huán)境是中集競爭力這一核心要素，介紹了我省營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境的一系列舉措；第八部分提出要加強招商隊伍建設，強調(diào)了人才的重要作用；第九部分介紹了我省引進500強及行業(yè)領軍企業(yè)給予的支持政策；第十部分明確了保障方案落實的督導機制。
　　相較于前三年行動方案，新的行動方案主要在以下四個方面進行了創(chuàng)新。 
　　（一）推動高質量發(fā)展。以世界500強為代表的大型跨國公司是資本、技術、人才、管理等各項資源全球配置的主要推動者，也是技術創(chuàng)新的儲備者和先行者，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。改革開放40年來，跨國公司作為重要的市場主體，對我國開放型經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、對外貿(mào)易增長、國際收支穩(wěn)定、擴大勞動就業(yè)等做出了重要貢獻。新的行動方案緊扣落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大關于推動形成全面開放新格局的精神，貫徹省委、省政府關于推進新一輪高水平對外開放的部署，把深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作作為聚焦新舊動作轉換綜合試驗區(qū)建設、以“四新”促“四化”（即通過新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、品牌高端化和跨界融合化）及“5+5”十強產(chǎn)業(yè)（即擴容倍增新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的關鍵舉措，為新舊動能轉換注入開放動力。 
　　（二）拓展合作內(nèi)涵。一是拓展合作目標，由世界500強拓展為世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)，并對世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)及合作項目的定義做了明確界定。二是拓展合作主體，強調(diào)統(tǒng)籌企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機構和各級政府等各類主體資源。三是拓展合作內(nèi)容，強調(diào)資本、技術、人才、管理、品牌、標準和市場渠道全方位合作。四是拓展了合作空間，注重立足省內(nèi)，向省外、境外延伸，以走出去帶動引進來，深度融入“一帶一路”建設，共同拓展第三方市場。 
　　（三）明確目標責任。一是提出明確任務目標，即“十強”產(chǎn)業(yè)3年達成100個與世界500強合作項目、200個與行業(yè)領軍企業(yè)的合作項目。二是結合部門職能，對各項措施分解落實，形成深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)工作合力。 
　　（四）創(chuàng)新推進措施。貫徹劉家義書記、龔正省長在全省開放型經(jīng)濟發(fā)展大會、全省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會等重要會議上的講話精神，把與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作的全過程推進措施進行系統(tǒng)梳理，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，從深化合作內(nèi)涵、完善招商機制、創(chuàng)新合作方式、拓展合作渠道、增強園區(qū)承載力、優(yōu)化營商環(huán)境、加強隊伍建設、加大支持力度、強化推動落實等方面提出務實管用的創(chuàng)新舉措。 
　　再次真誠感謝各位記者朋友參加本次新聞發(fā)布會，希望通過大家共同努力，營造更加濃厚的開放氛圍，推動山東省與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作的全面深化，為新一輪高水平對外開放發(fā)揮更大作用。 
　　謝謝。

丁紹敏：

　　現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構名稱。

中國日報記者：

　　請問，最近幾年我省對世界500強企業(yè)合作的有哪些成果？

張維克：

　　您好，我簡單給大家介紹一下我省最近幾年與世界500強企業(yè)合作的成果。2015年，省政府辦公廳印發(fā)《山東省深化與世界500強合作行動方案（2015-2017年）》，該方案施行三年來取得了顯著成效。 
　　一是與500強合作的規(guī)模不斷擴大。三年間，我省與世界500強企業(yè)累計簽約（已批準或已簽訂合同/協(xié)議/意向書）外資項目234個（其中177個項目已批準實施），總投資（已批準或協(xié)議/意向總投資額）311.4億美元，合同（協(xié)議、意向）外資額127.6億美元。 
　　二是一批500強企業(yè)首次在我省投資。2015-2017年，首次進入我省的世界500強達14家，包括：美國思科、雅培、谷歌、江森自控、蘋果，日本軟銀、富士通，德國贏創(chuàng)，英國石油公司，荷蘭路易達孚，西班牙曼福，韓國韓華，香港光大，以色列集團。 
　　三是項目合作水平進一步提升。惠普斥資10.5億美元收購三星打印業(yè)務在威海建設全球“產(chǎn)能第一、技術第一”的打印機生產(chǎn)基地；思科公司與浪潮集團共同投資浪潮思科網(wǎng)絡科技有限公司項目，是思科在美國本土之外的首家合資公司；江森自控電池投資項目填補了我省高端電池的空白。 
　　四是與500強合作的氛圍日漸濃厚。三年來，我省舉辦了中國發(fā)展高層論壇“山東之夜”主題活動、香港山東周、山東美國商務周、日本周、韓國周等重大經(jīng)貿(mào)活動；省領導會見來訪的跨國公司代表團、率團出訪，通過高層推動將推動與世界500強合作作為重中之重；我廳建立了定期調(diào)度通報制度，進一步完善項目臺賬，各市因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢加強與500強合作，形成了濃厚的合作氛圍。 
　　謝謝。

齊魯晚報記者：

　　請你介紹一下新的行動方案在內(nèi)涵上有哪些創(chuàng)新點？

張維克：

　　我剛才在發(fā)布此中也提到一些。新的行動方案對比原有的行動方案做了比較大的創(chuàng)新，主要有以下幾方面： 
　　一是，緊扣新時代新精神。新的方案自始至終以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹省委、省政府關于推進新一輪高水平對外開放的部署為主線，把深化與世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)合作作為聚焦新舊動作轉換綜合試驗區(qū)建設和“四新”、“四化”及“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵舉措，為新舊動能轉換注入開放動力。 
　　二是，進一步拓展合作目標。新的方案由世界500強企業(yè)拓展為世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)，并對世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)及合作項目的定義做了明確界定。 
　　三是，增加了合作的主體。從合作主體，新的方案更加注重統(tǒng)籌企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機構和各級政府等各類主體資源，招商引資與招才引智并舉，形成對世界500強及行業(yè)領軍企業(yè)開展戰(zhàn)略合作的綜合優(yōu)勢。 
　　四是，拓寬了合作內(nèi)容。新的方案更加注重聚焦資本、技術、市場等領域的深度合作，挖掘資本、技術、人才、管理、品牌、標準和市場渠道全方位合作潛力，通過引進、吸收、消化、再創(chuàng)新，提升核心競爭力。 
　　五是，拓展了合作方向。新的方案注重立足省內(nèi)，向省外、境外延伸，以走出去帶動引進來，深度融入“一帶一路”建設，共同拓展第三方市場。 
　　謝謝。

經(jīng)濟導報記者：

　　請問在中小企業(yè)對外合作上你們有什么舉措嗎？

張維克：

　　這是個非常好的問題。山東要打造對外開放新高地，深化與世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)合作固然十分重要，但我們也沒有忽略促進中小企業(yè)之間合作，尤其是與歐美高端市場的經(jīng)貿(mào)合作。近年來，我們積極推進與歐美中小企業(yè)服務平臺建設，為我省中小企業(yè)對外交流搭建合作平臺。一是穩(wěn)步推進山東省-巴伐利亞中小企業(yè)合作平臺建設。去年，省商務廳與德國巴伐利亞州簽署了《關于共同支持山東省-巴伐利亞州中小企業(yè)合作平臺建設的協(xié)議》，我們正在完善平臺建設方案，派遣駐外工作人員，為我省與德國中小企業(yè)之間的合作提供支持和服務。二是，邀請了美國紐約州中小企業(yè)發(fā)展總署訪問我省，并簽署了《山東省商務廳與紐約州中小企業(yè)發(fā)展總署合作諒解備忘錄》，該署還到濟南、威海、煙臺等市進行了參觀考察，就生物醫(yī)藥、科技創(chuàng)新、食品飲料生產(chǎn)等重點項目進行深入探討交流。我相信，經(jīng)過我們不斷努力，中小企業(yè)對外合作也會成為我們對外合作非常重要的組成部分。

丁紹敏:

　　記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省商務廳歐美處處長張慶偉。 
　　本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！