吉林省政府新聞辦于2018年7月4日(星期三)上午10時在省政務大廳新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，吉林省公安廳黨委副書記、常務副廳長劉培柱介紹吉林省公安機關開展打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)的有關情況，出席發(fā)布會的還有吉林省公安廳經文保總隊總隊長初秀強,并回答了記者提問。香港商報、吉林日報、長春信息網、中國吉林網等18家媒體20余名記者參會。

楊紅軍:

　　大家上午好，歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,公安機關在污染防治攻堅戰(zhàn)中承擔著重要職責，擔負著重大使命。從今年5月開始，吉林省公安機關開展了為期5個月的打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)，目前，已經取得了顯著的階段性成果。今天，我們邀請到了吉林省公安廳黨委副書記、常務副廳長劉培柱先生，他將向大家介紹打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)的有關情況，出席今天發(fā)布會的還有吉林省公安廳經文保總隊總隊長初秀強先生，他們將回答記者提問，請媒體給予充分關注。下面，首先請劉副廳長介紹情況。

劉培柱：

　　各位新聞界朋友：
　　大家好!
　　為深入貫徹落實省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作部署和巴音朝魯書記、景俊海省長的重要講話精神，按照副省長、公安廳長劉金波的重要指示批示要求，全省各級公安機關提升政治站位，加強組織領導，積極主動作為，從今年5月開始至9月底，在全省集中開展為期5個月的打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)，經過兩個月的破案攻堅，全省公安機關共破獲環(huán)境污染刑事案件103起，抓獲犯罪嫌疑人136人，查處環(huán)境污染行政案件47起，行政拘留28人，在社會上形成了嚴厲打擊環(huán)境污染違法犯罪活動的強大聲勢。具體采取了以下措施：
　　一、提升政治站位，強化組織領導。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。公安機關作為國家刑事執(zhí)法和治安行政機關，在污染防治攻堅戰(zhàn)中承擔著重要職責，擔負著重大使命。省公安廳黨委按照省委、省政府的部署要求，把打擊環(huán)境污染違法犯罪活動作為重要政治任務，成立由副省長、公安廳長劉金波親任組長，由我任常務副組長，其他廳黨委成員任副組長，廳機關各相關部門警種主要負責人為成員的領導小組，決定在全省集中開展為期5個月的打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)，全力偵破一批重特大案件，有力遏制環(huán)境污染違法犯罪高發(fā)勢頭。省公安廳迅速召開動員部署會議，制定下發(fā)工作方案，明確職責分工，壓實工作責任，全面啟動打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)。各級公安機關按照省公安廳的部署，迅速成立由主要領導掛帥的工作專班，召開專門會議，細化工作方案，強化組織推動，迅速在全省掀起打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)熱潮，取得了良好開局。
　　二、增強攻堅意識，全力偵破案件。全省公安機關在破案會戰(zhàn)中，切實增強攻堅意識，充分發(fā)揮公安機關專門工作優(yōu)勢，積極主動作為，變被動接案為主動尋案，全力開展破案攻堅，在兩個月時間內，有效攻克各類案件150起。加強案件線索摸排，以打擊非法排污、破壞河道安全、非法侵占水域岸線等河湖、水源污染犯罪為重點，開展為期一個月的環(huán)境污染案件線索排查，全省各級公安機關深入重點企業(yè)、單位走訪調查，發(fā)動群眾舉報，有效獲取案件線索110條。加強案件偵辦，對案件線索加快核查調查，該立案的及時立案偵查，快偵辦、快取證、快抓捕、快移送，加快辦案進度，提高辦案質量。加強聯合整治，部署組織四平、遼源、公主嶺等地公安機關，以打擊東遼河流域水污染為重點，主動與環(huán)保、水利、國土等部門溝通聯系，開展執(zhí)法聯動，破獲東遼河水污染刑事案件8起，抓獲犯罪嫌疑人9人，查處行政案件15起，行政拘留6人。
　　三、建立督辦制度，確保打擊成效。省公安廳加強案件偵辦工作指導，建立重大案件督辦制度，對各地偵辦案件逐一梳理研究，將長春、吉林、四平、通化、白城等地偵辦的7起案件，由省公安廳掛牌督辦，限期破案。各地加強專案專辦，逐案成立由領導掛帥的專案組，抽調精干警力全力攻堅。省公安廳加強案件督辦，對省廳掛牌督辦案件實行每周一調度，并成立專案督導組，由處級干部帶隊深入各地現場督辦指導，推進案件快速偵破。截止目前，長春市齊家鎮(zhèn)艾純金非法采礦案、吉林市林洪革污染環(huán)境案、柳河縣高樹君非法采礦案、通榆縣劉鳳友非法占用農用地案和通榆縣周茂盛非法占用農用地案等6起督辦案件已成功告破，9名涉案犯罪嫌疑人全部抓捕到案。
　　四、強化協作配合，形成打擊合力。省公安廳積極主動與環(huán)保廳、水利廳加強工作對接，研究建立情況交流、案件線索移送、聯合執(zhí)法等工作協作機制。與省畜牧局聯合下發(fā)通知，就打擊破壞草原資源違法犯罪聯合執(zhí)法工作機制建設做出明確規(guī)定。與省國土廳、省檢察院聯合下發(fā)文件，就規(guī)范非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞案件偵辦過程中關于價值鑒定等問題達成一致意見，為案件順利偵辦提供有力保障。在案件偵辦工作中，加強與檢法部門協作，建立案件偵辦協調會商制度，統(tǒng)一執(zhí)法思想，實現案件訴訟的高效、順暢。
　　五、加強案例宣傳，提升震懾效果。副省長、公安廳長劉金波高度重視典型案例宣傳工作，多次作出重要批示，要求對偵破的環(huán)境污染違法犯罪案件及時曝光，廣泛宣傳其嚴重社會危害性，集中宣傳戰(zhàn)果，起到更大的教育震懾作用。在新聞媒體朋友的大力支持下，人民公安報、吉林日報、新文化報、中國新聞網、新華網、吉和網等各新聞媒體先后刊發(fā)了我省打擊環(huán)境污染違法犯罪活動宣傳報道40余篇次，向公眾廣泛宣傳公安機關打擊環(huán)境污染違法犯罪的堅定決心和取得的階段性戰(zhàn)果，引起社會各界的廣泛關注，形成了有效的震懾作用，實現了打擊環(huán)境污染違法犯罪政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
　　通過兩個月的努力奮戰(zhàn)，公安機關打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)取得了階段性戰(zhàn)果。下一步，省公安廳要深入貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，對環(huán)境污染違法犯罪保持“零容忍”，一以貫之地推進破案會戰(zhàn)深入開展，對破壞生態(tài)環(huán)境行為堅持露頭兒就打，為吉林的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，打造美麗中國的“吉林樣板”貢獻力量。
　　一要認真抓好生態(tài)環(huán)境保護大會精神貫徹落實。省公安廳把貫徹落實好生態(tài)環(huán)境保護大會精神作為當前的重要政治任務，深刻學習領會習近平總書記生態(tài)文明思想的科學內涵，準確把握打好打贏藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，集全警之智、聚全警之力，打好打擊環(huán)境污染違法犯罪攻堅戰(zhàn)，以實際行動回應人民群眾對美好生活環(huán)境的新期待。
　　二要推進破案會戰(zhàn)深入開展。堅持把打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)擺在公安工作突出重要的位置，組織全省公安機關深入摸排案件線索，加強與環(huán)保、水利、國土、畜牧等部門協作配合，完善案件線索移交機制，力爭再突破一批案件。嚴格落實案件督辦制度，省公安廳近期將再梳理一批重大案件掛牌督辦，對案情特別重大、危害嚴重、影響惡劣的案件，報請公安部督辦，全力推進破案攻堅，徹底打掉環(huán)境污染違法犯罪的利益鏈、保護傘，打出聲威，形成震懾。
　　三要深入開展重點區(qū)域聯合打擊整治行動。進一步加強與環(huán)保、水利、國土等部門密切協作，適時組織開展聯合執(zhí)法行動，將東遼河等污染嚴重地區(qū)和地下飲用水水源地、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、石油化工生產、工業(yè)園區(qū)為重點整治區(qū)域，將煤炭、造紙、鋼鐵、水泥等工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)等確定為重點排查行業(yè)，集中開展環(huán)境污染突出問題專項整治行動，有效解決我省生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題。
　　四要深入總結推廣河道警長制試點工作經驗。按照全省總河長會議部署和金波副省長的指示精神，省公安廳決定建立河道警長制，研究制定工作方案，并在我省拉林河流域率先開展河道警長制試點工作，在河長的領導下，開展巡邏防范、執(zhí)法宣傳、打擊犯罪等工作。省公安廳要認真總結經驗，力爭于7月底在全省推廣，有效發(fā)揮河道警長在河湖污染防治工作中的積極作用。

楊紅軍：

　　下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意，在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。

香港商報記者：

　　為加強河湖污染防治，省公安廳提出在全省建立河道警長制，并先行在我省拉林河流域地區(qū)公安機關開展試點工作，請問河道警長制與河長制是什么關系，河道警長在污染防治攻堅戰(zhàn)中承擔什么職責任務?

初秀強：

　　按照全省總河長會議的部署和巴音朝魯書記的重要講話精神，省公安廳提出了建立與河長制相對應的河道警長制意見 ，副省長、公安廳長劉金波對建立河道警長制高度重視，親自聽取匯報，親自審改工作方案，并決定首先在我省拉林河流域各地開展試點工作，目前已初見成效。
　　全省公安機關設置省、市、縣、鄉(xiāng)四級河道警長，由各級公安機關主要領導兼任河道警長，在同級河長的領導下，負責開展河湖污染防治問題專題調研，配合河長辦開展河湖生態(tài)環(huán)境污染防治，依法打擊河湖污染違法犯罪，維護河湖流域治安秩序。河道警長的主要任務：一是開展基礎調研。定期對轄區(qū)河段開展基礎摸排，及時收集、匯總研判涉水警情、涉水不安定因素情況，全面掌握列管河段流經村屯、周邊企業(yè)排污情況、防汛設施安全等基礎情況，建立基礎檔案，定期開展跟蹤排查，做到底數清、情況明。二是開展聯合執(zhí)法。與環(huán)保、水利等部門建立情況會商交流機制、案件線索移送機制、聯合執(zhí)法工作機制，共同做好河湖生態(tài)保護工作。三是開展巡河防護。制定具體方案，建立定期巡河、執(zhí)法檢查制度，在河道設置河道警長公示牌，在社會公布聯系電話，發(fā)動群眾舉報線索，參與河湖生態(tài)保護。四是開展治安整治。依法整治河湖周邊突出治安問題，依法查處河湖保護過程中妨礙執(zhí)行公務等違法行為，配合有關單位做好矛盾糾紛化解，嚴防引發(fā)涉穩(wěn)事件。五是開展案件偵辦。依法嚴懲破壞河道水環(huán)境資源及水利設施等違法犯罪，嚴厲查處非法采砂、非法捕撈，非法排放傾倒危險廢物等危害河湖生態(tài)環(huán)境違法犯罪，從嚴打擊在河湖生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法過程中暴力抗法、打擊報復等違法犯罪，加大打擊震懾力度，有效遏制犯罪。

吉林日報彩練新聞記者：

　　在全省生態(tài)環(huán)境保護大會上，省委書記巴音朝魯提出要打好打贏五個保衛(wèi)戰(zhàn)，請問公安機關圍繞落實全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，推進五大保衛(wèi)戰(zhàn)，如何進一步深化破案會戰(zhàn)?

初秀強：

　　6月11日，巴音朝魯書記在全省生態(tài)環(huán)境保護大會上作了重要講話，提出了打好打贏藍天、碧水、青山、黑土地和草原濕地五大保衛(wèi)戰(zhàn)的工作任務。這五大保衛(wèi)戰(zhàn)為公安機關進一步推進破案會戰(zhàn)指明了方向，明確了重點。下一步，全省公安機關要緊緊圍繞這五個保衛(wèi)戰(zhàn)，廣泛排查案件線索，集中開展打擊，力爭再出新戰(zhàn)果。一要突出重點，嚴打現行犯罪。省公安廳部署全省公安機關對近年來查處的環(huán)境污染違法犯罪案件進行認真梳理研究分析違法犯罪活動規(guī)律特點，查找打擊漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。緊盯重點問題、重點區(qū)域和重點人員，全面開展排查防控，廣泛搜集違法犯罪線索，切實掌握違法犯罪證據，依法打擊現行違法犯罪活動，做到精準防控、精確打擊。二要壓實責任，強化案件攻堅。對排查梳理出來的案件線索和環(huán)保等部門依法移交的案件，按照屬地管理原則，逐案落實責任單位、責任領導和責任民警，逐案建立工作專班，細化偵查方案，一查到底，做到按照大案“經營深挖、除惡務盡”，小案“快偵快訴、消除隱患”，提高打擊效率和水平。對跨區(qū)域、影響大、危害嚴重的重大案件，由省公安廳掛牌督辦或報請公安部掛牌督辦。三要加強協作，形成打擊合力。要進一步加強與環(huán)保等行政執(zhí)法部門的協作配合，圍繞藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地等五大會戰(zhàn)，適時開展聯合執(zhí)法，特別是對環(huán)保等有關部門移交的案件線索要快速受理，絕不允許發(fā)生有案不立、立案不查問題。要充分借助環(huán)保部門技術優(yōu)勢，快速檢測樣本，及時固定證據。要發(fā)揮公安機關各警種專業(yè)優(yōu)勢，加強協作，合成作戰(zhàn)。要加強與檢法機關溝通協調，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提升打擊成效，對重大疑難案件，及時提請檢察機關提前介入，確保案件偵辦質量。

長春信息網記者：

　　近期，公安機關破獲了一批環(huán)境污染違法犯罪案件，曝光了一批典型案件，形成了有力震懾。通常說打擊即是防范，但從一定意義上講，宣傳教育也是更好的防范，公安機關就進一步做好打擊環(huán)境污染違法犯罪宣傳工作有什么打算?

初秀強：

　　全省公安機關組織開展打擊環(huán)境污染違法犯罪破案會戰(zhàn)以來，已破獲各類案件150余起，其中刑事案件103起，治安案件47起，取得了良好的戰(zhàn)果。各媒體高度關注，目前已刊發(fā)各類宣傳稿件40余篇次，在社會上形成了良好的輿論氛圍。在此，對新聞媒體廣大朋友們給予的大力支持表示誠摯的謝意!下一步，將從三個方面強化宣傳：一要加強警媒協作。以召開新聞發(fā)布會、媒體通報會、接受媒體專訪、邀請記者跟蹤報道等形式，廣泛宣傳公安機關打擊環(huán)境污染違法犯罪戰(zhàn)果，充分利用公安機關門戶網站、公安微搏、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳公安機關工作成效，在社會上形成嚴打環(huán)境污染違法犯罪的高壓態(tài)勢。二要擴大宣傳領域。利用偵破的典型案例，深刻揭批破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重危害性，通過印刷宣傳品、制作宣傳條幅、拍攝微視頻等群眾喜聞樂見的形式，開展污染防治宣傳工作進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進家庭，增強企業(yè)干部職工和廣大群眾環(huán)保意識，在社會上形成保護生態(tài)環(huán)境打擊違法犯罪人人有責、人人參與的濃厚氛圍。三要深化案例警示。對典型案件認真梳理研究，總結案件偵辦工作中的成功經驗和教訓，通過工作簡報、案例匯編、座談交流等形式，加強交流宣傳，在公安機關內部形成打擊環(huán)境污染犯罪主動作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面，提升公安機關整體戰(zhàn)斗力。

楊紅軍:

　　今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家的參與。