趙益真:
各位新聞界的朋友,各位嘉賓,同志們:
大家上午好!歡迎大家出席和參加“廣西教育提升三年行動計劃”新聞發(fā)布會。
下面,我向大家介紹一下出席今天發(fā)布會的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,他們是:自治區(qū)高校工委書記、教育廳黨組書記、廳長唐咸僅同志;教育廳基礎(chǔ)教育處處長羅索同志;教育廳職業(yè)與成人教育處處長覃壯才同志;教育廳高等教育處處長李美清同志。
今天的發(fā)布會主要有兩項議程。一是請自治區(qū)高校工委書記、教育廳黨組書記、廳長唐咸僅同志介紹“廣西教育提升三年行動計劃”有關(guān)情況。二是記者提問環(huán)節(jié)。下面,逐項進(jìn)行:
首先,請?zhí)葡虄H書記、廳長介紹“廣西教育提升三年行動計劃”有關(guān)情況。
唐咸僅:
各位新聞界的朋友,同志們:
大家好!非常感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會。首先,我謹(jǐn)代表自治區(qū)高校工委、教育廳感謝大家長期以來對廣西教育事業(yè)的關(guān)心和支持!
2018年1月,自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西教育提升三年行動計劃》。在不久前召開的自治區(qū)十三屆人大一次會議上,陳武主席在政府工作報告中專門對實施《廣西教育提升三年行動計劃》進(jìn)行了部署。下面,我向大家簡要介紹一下廣西教育提升三年行動計劃的有關(guān)情況。
一、《行動計劃》出臺的背景
自治區(qū)黨委政府高度重視發(fā)展教育。2014年全區(qū)教育發(fā)展大會以來,自治區(qū)實施“雙千計劃”,新建學(xué)校1205所,改擴建學(xué)校10000多所,新增學(xué)位94萬個,教育資源大幅增加,教育主要指標(biāo)大幅提升,為振興我區(qū)教育奠定了堅實基礎(chǔ)。2017年,我區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到82.7%,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88.5%。雖然教育發(fā)展取得了顯著的成績,但由于我區(qū)教育基礎(chǔ)長期比較薄弱,歷史欠賬太多,仍然存在許多發(fā)展不平衡不充分的突出問題,如普惠性學(xué)前教育資源不足、義務(wù)教育發(fā)展不均衡、普通高中辦學(xué)條件薄弱、高等教育質(zhì)量不高、教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺等,教育擴資源、補短板、強弱項、提質(zhì)量的任務(wù)仍十分艱巨。為此,2017年7月,自治區(qū)政府在聽取“雙千計劃”實施情況匯報后,決定繼續(xù)加大投入,再用三年的時間,進(jìn)一步推動全區(qū)教育發(fā)展。
二、《行動計劃》的主要內(nèi)容
《行動計劃》主要聚焦在“提升”上,重點推動教育資源總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量和水平再上新臺階。為破解我區(qū)教育發(fā)展不平衡不充分的突出問題,《行動計劃》提出了“十百千萬”的建設(shè)目標(biāo)。“十”,就是重點建設(shè)10所特色鮮明的本科高校和10所國內(nèi)一流職業(yè)院校,這是與自治區(qū)之前定下的高等教育和職業(yè)教育建設(shè)任務(wù)相銜接的。“百”,就是新建擴建100所以上普通高中學(xué)校,著力打造100所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校。新建擴建100所以上普通高中學(xué)校,是落實黨的十九大提出的“普及高中階段教育”的迫切需求,也是“補齊短板”、消除普通高中“大班額”的需要。“千”,就是創(chuàng)建1000所示范幼兒園,“萬”,就是推進(jìn)建設(shè)10000所標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校,這是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴充優(yōu)質(zhì)資源、提高教育質(zhì)量的需要。
為實現(xiàn)“十百千萬”建設(shè)目標(biāo),《行動計劃》提出實施學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中突破發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展、高等學(xué)校綜合實力提升、教育開放發(fā)展、教師隊伍提質(zhì)增量、教育信息化推進(jìn)等八大工程。學(xué)前教育普及普惠工程,主要是著眼于進(jìn)一步擴大公辦、普惠、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源,對新建城鄉(xiāng)公辦幼兒園實行獎補政策,完善多元普惠幼兒園激勵政策,加大區(qū)、市、縣等級幼兒園創(chuàng)建力度,實現(xiàn)自治區(qū)示范幼兒園縣縣全覆蓋。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,重在統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展,消除城鄉(xiāng)二元壁壘和“大班額”“大通鋪”,推進(jìn)萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。普通高中突破發(fā)展工程,就是針對普通高中資源不足問題,開展百校建設(shè)大會戰(zhàn),科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局,切實解決普通高中學(xué)位不足問題。現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展工程,就是著眼于全面改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),提升職業(yè)教育辦學(xué)水平,重點支持創(chuàng)建10所國內(nèi)一流職業(yè)院校,著力打造100所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校。高等學(xué)校綜合實力提升工程,重在提升高水平人才培養(yǎng)水平,增強高校科技創(chuàng)新和服務(wù)能力,著力完善高校創(chuàng)新平臺體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。支持廣西大學(xué)等1—3所高校建設(shè)國內(nèi)同類一流大學(xué),重點建設(shè)7所左右特色鮮明本科高校,建設(shè)30個左右國內(nèi)一流學(xué)科、20個左右國內(nèi)一流學(xué)科培育項目、130個本科品牌專業(yè)。教育開放發(fā)展工程,加強教育對外交流與合作平臺建設(shè),拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的教育合作領(lǐng)域,打造“留學(xué)廣西”品牌,力爭2020年來桂留學(xué)人數(shù)達(dá)到1.5萬人,出國留學(xué)進(jìn)修人數(shù)達(dá)到1萬人。教師隊伍提質(zhì)增量工程,著眼于加強師德師風(fēng)建設(shè),提升教師隊伍素質(zhì),深化教師管理綜合改革,提高教師地位待遇,重點建設(shè)一批教師教育基地,啟動高校千名中青年骨干教師培育計劃,培養(yǎng)和引進(jìn)一批學(xué)科領(lǐng)軍人才。教育信息化推進(jìn)工程,加快推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè),基本實現(xiàn)中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校推進(jìn)無線校園建設(shè),推進(jìn)每間普通教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備,基本實現(xiàn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全面普及。
為保證《行動計劃》順利實施,未來三年,全區(qū)計劃投入資金達(dá)730億元以上。同時要求各級人民政府嚴(yán)格落實教育投入責(zé)任,優(yōu)先保障財政教育支出,合理劃分教育財政事權(quán)和支出責(zé)任,健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制,確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。為調(diào)動市縣落實《行動計劃》的積極性,《行動計劃》還提出了具體的考核激勵措施,如開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和“教育強縣”評估認(rèn)定工作,確定10個“基礎(chǔ)教育重點提升縣”進(jìn)行重點督促。
各位記者朋友,黨的十九大報告強調(diào),建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下加快實施《廣西教育提升三年行動計劃》,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,全面提高人才培養(yǎng)能力,為持續(xù)營造“三大生態(tài)”,加快實現(xiàn)“兩個建成”,扎實推進(jìn)富民興桂,奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章提供堅實的人才保障和智力支持。在此,衷心希望新聞界的朋友們一如既往地關(guān)心、支持我區(qū)的教育事業(yè),多提出寶貴意見和建議,為《行動計劃》的順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
謝謝大家!
趙益真:
下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),請記者朋友們踴躍提問。在提問之前,請先說明一下來自哪家媒體機構(gòu),謝謝。
廣西電視臺記者:
“廣西教育三年行動計劃”中提出要實施現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展工程,請問我們在“加快”發(fā)展職業(yè)教育中有哪些重大舉措?
覃壯才:
發(fā)展職業(yè)教育,我們將以問題為導(dǎo)向、著力推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)改革,通過以下幾項舉措來推動職業(yè)教育加快發(fā)展。
一是優(yōu)結(jié)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府高度關(guān)于職業(yè)院校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,我們力爭到2020年,職業(yè)院校的資源配置更加科學(xué)、校均規(guī)模進(jìn)一步擴大、專業(yè)設(shè)置更貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求,辦學(xué)特色更加鮮明。
二是提質(zhì)量。未來三年,我們根據(jù)“扶優(yōu)、扶特、扶強”的原則,著力打造100所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校,創(chuàng)建10所國內(nèi)一流高職院校。在高水平專業(yè)建設(shè)方面,啟動建設(shè)30個高水平高職專業(yè)、50個中職品牌專業(yè),躋身全國同類專業(yè)領(lǐng)先行列。
三是補短板。未來三年,我們將重點加強職業(yè)學(xué)校校園、校舍、信息化設(shè)施建設(shè)及圖書配備,根據(jù)實際情況支持改擴建一批職業(yè)院校,推動職業(yè)院校辦學(xué)條件全面改善。
四是促銜接。一方面深入推進(jìn)中高職有機銜接。未來三年,我們將提高中職畢業(yè)生升專科和本科、高職升本科比例,讓有能力、有意愿、有技能的中高職學(xué)生有更多的深造機會。另一方面是深化產(chǎn)教融合,促進(jìn)專業(yè)鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。強化政策引導(dǎo),盡快出臺廣西產(chǎn)教融合實施意見,逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度,全面推行校企協(xié)同育人。
廣西日報記者:
“廣西教育三年行動計劃”在解決普惠性學(xué)前教育資源短缺方面有哪些重要舉措?
羅索:
普惠性學(xué)前教育資源是指辦學(xué)條件合格、管理水平較高、收費合理的幼兒園。三年行動計劃實施學(xué)前教育普及普惠工程,是貫徹落實黨的十九大報告提出的“幼有所育”、辦好學(xué)前教育、解決入園難問題的具體行動。主要采取以下四方面措施,解決普惠性學(xué)前教育資源短缺問題:
一是優(yōu)化普惠性學(xué)前教育布局。按照到2020年學(xué)前三年毛入園率90%和普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%的目標(biāo)要求,科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)公辦幼兒園和民辦多元普惠幼兒園布局,重點在貧困地區(qū)、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、人口大縣、人口大鎮(zhèn)和人口大村建設(shè)公、民辦普惠性幼兒園。
二是建立獎補機制,大力發(fā)展普惠性幼兒園。一方面,落實各地政府主體責(zé)任,鼓勵各地大力發(fā)展公辦幼兒園。對新建城鄉(xiāng)公辦幼兒園,按規(guī)模大小給予200-600萬元的獎補。另一方面,鼓勵社會力量大力發(fā)展民辦多元普惠幼兒園,對自治區(qū)認(rèn)定的多元普惠幼兒園給予生均每年200元的補助,并要求各地也要出臺鼓勵多元普惠幼兒園發(fā)展的獎補扶持政策。
三是健全幼兒教師補充機制。目前,幼兒園教師普遍緊缺,今后要采取區(qū)縣統(tǒng)一招考管理、政府購買服務(wù)、增設(shè)公益崗位等方式,著力解決公辦幼兒園教師數(shù)量不足問題,引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工,確保幼兒園開展正常的保教活動。
四是提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。深化學(xué)前教育保教改革,貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,大力開展學(xué)前教育實驗區(qū)改革試點建設(shè),深化集團(tuán)化辦園模式改革,大力推進(jìn)幼兒園課程游戲化、生活化,加強幼兒園保育教育常規(guī)管理,規(guī)范辦園行為,預(yù)防和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
謝謝!
廣西新聞網(wǎng)記者:
“廣西教育提升三年行動計劃”計劃投入資金730多億元,分3年實施。今年是起步之年,安排項目資金和項目建設(shè)主要考慮哪些方面,如何管好用好這些項目資金來推動總目標(biāo)實現(xiàn)?
羅索:
(一)按照2018-2020年三年平均數(shù)為基準(zhǔn),結(jié)合目前中央和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,2018年計劃投入項目資金約240億元,約占三年投入總量的1/3。這些項目資金主要通過統(tǒng)籌中央、自治區(qū)和市縣等各級政府財政專項和預(yù)算內(nèi)投資以及學(xué)校自籌資金解決。同時充分發(fā)揮政府融資、政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作(PPP)、銀行貸款等多元化籌資方式,撬動和吸引社會資金投入,統(tǒng)籌解決當(dāng)前財政性教育資金不足問題。
(二)2018年,我們將按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合相關(guān)項目資金,重點投向教育提升八大工程,集中財力解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍、圖書、實驗室、信息化設(shè)備短缺和高等學(xué)校綜合實力提升等最迫切需要解決的領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
(三)下一步,我們主要采取以下6項措施,管好用好項目資金。一是進(jìn)一步明確并落實教育支出責(zé)任。基礎(chǔ)教育投入以市縣為主,自治區(qū)通過專項引導(dǎo)獎補、績效考核、責(zé)任追究推動市縣落實教育支出責(zé)任。二是加快制定出臺八大工程相關(guān)項目資金管理辦法,規(guī)范項目資金管理。三是加強經(jīng)費統(tǒng)籌,科學(xué)分配,重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜,把有限教育資源用在刀刃上。四是抓好項目建設(shè)和資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,確保資金落地,真正惠及廣大學(xué)生。五是建立項目建設(shè)和資金使用監(jiān)管系統(tǒng),實行在線監(jiān)管和重點抽查相結(jié)合,提高經(jīng)費監(jiān)管效率。六是實施項目支出績效評價和專項審計,促進(jìn)項目資金管理使用安全。
中國教育報記者:
習(xí)近平總書記在十九大報告里明確提出要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。請問“廣西教育三年行動計劃”將如何推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?
李美清:
為落實黨的十九大關(guān)于實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的要求,“廣西教育三年行動計劃”提出實施高等學(xué)校綜合實力提升工程。我們主要在以下幾個方面采取措施:
一是聚焦于“引領(lǐng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。按照扶優(yōu)扶需扶特扶新、引導(dǎo)錯位發(fā)展的工作思路,優(yōu)先支持廣西高校接近或達(dá)到全國先進(jìn)水平的學(xué)科、關(guān)系國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略的學(xué)科、支撐廣西重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的學(xué)科、服務(wù)區(qū)域發(fā)展重大需求的新興交叉學(xué)科作為我區(qū)高校一流學(xué)科和一流學(xué)科(培育)項目建設(shè)。
二是聚焦于“提升”,全力打造一流本科教育。抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心,主動適應(yīng)廣西發(fā)展戰(zhàn)略需求,抓好抓實標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)、課堂、教師這四個關(guān)鍵要素,指導(dǎo)高校根據(jù)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)修訂人才培養(yǎng)方案,鼓勵高校參加國內(nèi)權(quán)威或國際實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證,建設(shè)一批一流的品牌專業(yè)。通過實施特色專業(yè)及實驗實訓(xùn)教學(xué)基地(中心)建設(shè),推進(jìn)國家中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程(二期),重點加強本科高校的實踐教學(xué)條件,提升應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力。深化本科教學(xué)改革,推進(jìn)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人以及信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
三是聚焦于“服務(wù)”,增強高校服務(wù)地方發(fā)展能力。引導(dǎo)高校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),推動新工科專業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)工科專業(yè)改造升級,提高本科專業(yè)和地方發(fā)展需求的契合度。實施應(yīng)用型高校建設(shè)項目,推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升高校支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。開展科教結(jié)合科技創(chuàng)新基地試點建設(shè),完善高校創(chuàng)新平臺體系建設(shè),推進(jìn)高校科技資源開放共享,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化合作。
趙益真:
由于時間關(guān)系,今天的發(fā)布會到此結(jié)束。請需要做進(jìn)一步了解的記者朋友會后與自治區(qū)教育廳新聞辦聯(lián)系。
謝謝大家!