原標(biāo)題：西湖區(qū)新聞發(fā)布制度

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，建立權(quán)威、規(guī)范的政府新聞發(fā)布會制度，對于營造公開透明的信息環(huán)境，掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，實現(xiàn)廣大人民群眾的知情權(quán)和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。為促進(jìn)西湖區(qū)新聞媒體發(fā)布工作的順利開展，結(jié)合工作實際，特制定本實施辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在新的輿論形勢和傳播格局下，完善與新聞媒體良性互動合作機(jī)制，尊重新聞規(guī)律，創(chuàng)新新聞發(fā)布工作，建立和維護(hù)公眾知情權(quán)，提高輿論引導(dǎo)水平。圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，及時、準(zhǔn)確地向媒體及公眾發(fā)布信息，展示成就，宣傳政策，解疑釋惑，澄清事實，塑造形象，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，維護(hù)黨的形象和聲譽(yù)，營造良好的輿論氛圍。

　　二、新聞發(fā)言人設(shè)置

　　區(qū)委設(shè)2名新聞發(fā)言人，由區(qū)委辦公室主任和區(qū)委宣傳部分管外宣的副部長擔(dān)任。設(shè)若干名副新聞發(fā)言人，為保證新聞發(fā)布的權(quán)威性，副新聞發(fā)言人由熟悉本部門本單位工作情況的區(qū)委各部門負(fù)責(zé)人、區(qū)級部門黨組織負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委書記擔(dān)任。區(qū)委新聞發(fā)言人可以委托其他副新聞發(fā)言人發(fā)布相關(guān)信息。

　　三、新聞發(fā)布主要內(nèi)容

　　區(qū)委新聞發(fā)布會的信息選題主要為四個方面的內(nèi)容：

　　（一）區(qū)委需要向外界發(fā)布的重大決策決定、重要規(guī)劃、重要工作部署、重要會議情況、重大改革措施和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性進(jìn)展情況；

　　（二）區(qū)委對重大事件、突發(fā)事件、社會熱點難點問題和人民群眾普遍關(guān)心問題的立場、態(tài)度、處理意見及結(jié)果；

　　（三）針對有關(guān)社會輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，做出回應(yīng)和澄清；

　　（四）其他需要主動及時向外界宣傳、發(fā)布的信息。

　　四、新聞發(fā)布主要形式

　　根據(jù)實際需要，區(qū)委新聞發(fā)布可分別采取以下形式： 

　　（一）通過舉辦新聞發(fā)布會、記者見面會、新聞通氣會等發(fā)布新聞信息。

　　（二）以書面形式或電子文檔發(fā)送新聞通稿。

　　（三）在政府網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號、政務(wù)微博發(fā)布新聞或信息。

　　（四）邀請新聞媒體參加有關(guān)工作會議，進(jìn)行宣傳報道。

　　（五）接受媒體的集中采訪或獨(dú)家媒體專訪。

　　五、新聞發(fā)布工作流程

　　（一）定期或不定期新聞發(fā)布流程。

　　區(qū)委新聞發(fā)布會定期或不定期舉行，由區(qū)委新聞發(fā)言人提出，經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，會同區(qū)委宣傳部組織實施。各單位的各類新聞發(fā)布須報區(qū)委宣傳部，由區(qū)委宣傳部根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)實施。

　　（二）突發(fā)公共事件新聞發(fā)布流程。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)單位新聞發(fā)言人應(yīng)及時向區(qū)委宣傳部提供事件相關(guān)情況，并不斷及時補(bǔ)充事件最新發(fā)展情況。區(qū)委宣傳部迅速將相關(guān)情況匯報給區(qū)委。經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，決定在何時間，以何種形式、何層次、何地點對外發(fā)布。區(qū)委宣傳部做好相關(guān)組織實施工作。

　　涉及區(qū)委、區(qū)政府重要政策和重大決策、全區(qū)經(jīng)濟(jì)情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布，須報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)。有關(guān)突發(fā)事件的情況發(fā)布，必要時還應(yīng)向市主管部門請示。

　　六、工作要求

　　（一）設(shè)立政府新聞發(fā)言人，規(guī)范新聞發(fā)布制度，是充分挖掘和利用新聞資源，提高輿論引導(dǎo)水平，樹立我區(qū)良好形象的重要手段，是加強(qiáng)對外宣傳的重要措施，各有關(guān)部門必須高度重視、密切配合。

　　（二）重視社會輿情的分析和研究。各單位、部門要收集社會輿情和網(wǎng)上信息，密切跟蹤社情民意的變化，綜合分析輿情動態(tài)，為統(tǒng)籌謀劃新聞發(fā)布活動提供依據(jù)，保證新聞發(fā)布的針對性和有效性。

　　（三）加強(qiáng)信息內(nèi)部通報機(jī)制。一旦區(qū)內(nèi)發(fā)生重大的或需要對外發(fā)布的突發(fā)性事件時，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的有關(guān)部門和事發(fā)地在向區(qū)委、區(qū)政府報告情況的同時，應(yīng)抄送區(qū)委宣傳部辦公室，以便及時掌握情況，配合做好向媒體和公眾發(fā)布新聞信息的預(yù)案準(zhǔn)備，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

　　（四）加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊伍的建設(shè)。新聞發(fā)言人必須忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)法律規(guī)定；必須本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照客觀、真實、準(zhǔn)確和及時的原則發(fā)布新聞信息。區(qū)委辦公室、區(qū)委宣傳部與各有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞發(fā)言人的聯(lián)系，通過交流和培訓(xùn)努力提高新聞發(fā)言人的工作水平和新聞發(fā)布的質(zhì)量。

　　七、新聞發(fā)布工作紀(jì)律

　　（一）統(tǒng)一新聞發(fā)布口徑。區(qū)委新聞發(fā)布工作政治性、政策性強(qiáng)，受關(guān)注度高。各級各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切關(guān)注輿情，準(zhǔn)確分析研判，及時制定有關(guān)問題的應(yīng)對口徑，為新聞發(fā)言人開展工作提供有力支持。新聞發(fā)布內(nèi)容必須與區(qū)委、政府的決策一致，做到嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、權(quán)威，發(fā)布內(nèi)容必須與區(qū)委、政府確定的口徑高度統(tǒng)一。

　　（二）遵循新聞發(fā)布程序。務(wù)必堅持黨性原則、遵循新聞規(guī)律、遵守宣傳紀(jì)律、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布新聞。

　　（三）嚴(yán)肅新聞發(fā)布紀(jì)律。嚴(yán)禁將規(guī)定之外的、新聞價值不突出的內(nèi)容納入新聞發(fā)布。非新聞發(fā)言人不得擅自進(jìn)行新聞發(fā)布，對違規(guī)發(fā)布新聞，造成不良社會影響的，將對其單位和個人進(jìn)行通報批評，視情節(jié)輕重按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，違法的還將追究相關(guān)法律責(zé)任。