2015年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)》，并提出于2017年7月1日全面實(shí)施。　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　“您好，請(qǐng)問(wèn)是7757號(hào)么？”“是的。我身份證丟了，在派出所掛失過(guò)，現(xiàn)在補(bǔ)辦新證。”10：30，江蘇常州經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局遙觀派出所民警唐逸蓮正在接待一位外省群眾。

　　“戶口本給我一下，身份證急用么？可以自取也可以快遞到付。”“我選快遞吧。”之后是采集指紋、拍照等。2015年11月起，常州3個(gè)受理點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng)安徽籍身份證異地辦理工作，共辦理發(fā)放在常身份證1.5萬(wàn)張。蘇皖是一對(duì)一試點(diǎn)省份。

　　外來(lái)打工者張保靜

　　不用回老家，省心又省錢(qián)

　　在常州橫山橋鎮(zhèn)做小生意的張保靜又來(lái)到遙觀派出所的辦理現(xiàn)場(chǎng)了。今年2月，身份證到期前10天，他剛在這里辦過(guò)，這次是帶著親戚。在他的老家安徽霍邱縣范橋鄉(xiāng)，10人里差不多有8個(gè)都在外打工。

　　“過(guò)去跑斷腿，坐車(chē)中轉(zhuǎn)好幾趟，到了鄉(xiāng)里還遇到雙休日，派出所不上班。”張保靜回憶，2007年，他已在蘇州打工，需要辦身份證，只能跟老板請(qǐng)假回老家。成本也不低，單回去辦登記就花了5天，請(qǐng)假1天扣50元，往返路費(fèi)160元。

　　去年夏天，民警上門(mén)走訪介紹新政策， 安徽人可以直接在常州換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)身份證了。“不用專門(mén)回老家，太省心了！現(xiàn)在幾分鐘就能辦好。”張保靜記在心里。過(guò)年時(shí)，發(fā)現(xiàn)證件快要過(guò)期，他就打電話到居住地橫山橋派出所咨詢，得知可在遙觀派出所辦理。回去后每次遇到老鄉(xiāng)，他都會(huì)分享自己的經(jīng)歷。

　　派出所民警包秋霞

　　全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后每天辦理40件

　　11：30，到了新北區(qū)公安分局三井派出所中午下班時(shí)間，但辦事大廳還有多位等著異地辦理身份證的群眾。

　　“中午根本下不了班。”民警包秋霞說(shuō)，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后每天要辦近40件這類業(yè)務(wù)。三井派出所是常州最早的試點(diǎn)之一，2015年11月就開(kāi)通了安徽籍身份證辦理業(yè)務(wù)。去年7月1日，全國(guó)大中城市等也開(kāi)始實(shí)施試點(diǎn)，常州下暴雨，但大廳里還是擠滿了人。

　　“我們受理點(diǎn)的業(yè)務(wù)量在全市排第一，但人手少，必須加班多做。”她介紹，他們經(jīng)常在指紋采集和照片拍攝上反復(fù)做幾次，防止信息核驗(yàn)不合格而導(dǎo)致辦理人來(lái)回折騰。

　　在遙觀派出所，民警李蘊(yùn)玉的異地身份證辦理量每天也有30多件。為了讓辦理人對(duì)證件照更滿意，遙觀派出所加裝了自助證件照攝影機(jī)器。進(jìn)入電話亭一般的機(jī)器，可以拍出直到自己滿意的照片。

　　身份證信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人任擁軍

　　根據(jù)流動(dòng)人口分布推進(jìn)擴(kuò)點(diǎn)

　　按照公安部、省公安廳部署，2016年7月1日，常州正式推行上海、浙江等15省市外來(lái)人員身份證異地受理工作，到去年底，實(shí)現(xiàn)跨省異地證辦理全國(guó)覆蓋。

　　常州市公安局投入30余萬(wàn)元更換人像采集設(shè)備，提高圖像分辨率、色彩飽和度、人像清晰度。“每個(gè)辦證點(diǎn)開(kāi)通前，我和同事都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試設(shè)備。”人口管理支隊(duì)身份證信息管理所所長(zhǎng)任擁軍介紹，根據(jù)流動(dòng)人口分布情況，正積極推進(jìn)擴(kuò)點(diǎn)工作。

　　另一方面，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)郵政公司，按群眾自愿、承諾服務(wù)原則，推出異地證郵政速遞服務(wù)。

　　85歲的吳盤(pán)生就是受益者。祖籍常州的他，退休后葉落歸根，但戶籍還在山東。今年5月，老人發(fā)現(xiàn)身份證丟了，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

　　“要回山東，我也回不去啊。”年紀(jì)大，身體不好，老人坐立不安。抱著試試的心態(tài)，他給派出所打了電話。沒(méi)想到民警告訴他，在常州就能辦，只是需要去固定的受理點(diǎn)。

　　吳盤(pán)生又犯了愁，自己在羅溪鎮(zhèn)，離受理點(diǎn)20公里。民警了解后，主動(dòng)協(xié)調(diào)，專門(mén)安排車(chē)輛送老人到受理點(diǎn)辦理，最后通過(guò)EMS寄送。

　　“多虧了這個(gè)政策！”現(xiàn)在，吳盤(pán)生用上了新身份證，一提到這事，總是止不住感謝。

　　統(tǒng)籌：黃 超

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月24日 02 版）