原標題：雄安新區設置7個內設機構

       7月6日8時8分，首趟從北京南站奔向河北雄安新區的動車緩緩駛出——隨著鐵路部門首次開通兩對動車，雄安新區與北京、保定、石家莊等地之間往來將更加方便快捷，乘客約80分鐘即可從北京抵達白洋淀車站。從宣布設立新區的4月1日到7月9日這100天里，中央各部委、京津冀各方、教育醫療等機構，紛紛到雄安進行對接，共謀發展的千年大計：北京城市總體規劃在編制中提出，共同建設以首都為核心的世界級城市群，把支持雄安新區建設當成自己的事；天津表示全力支持雄安新區規劃建設，需要付出什么都堅決落實；國家規劃、建設、國土、金融等方面已在全方位行動起來……

       規劃設計 新區四大規劃編制取得明顯進展

       7月1日下午，在北京車公莊附近的一座賓館內，一場有國家發展改革委、雄安新區管委會等多個部門參加的關于雄安新區規劃設計的會議正在召開——百日來，像這樣高規格的規劃會議不知開了多少次。

       先謀后動，規劃引領。記者從雄安新區管委會了解到，按照中央要求和新區規劃建設需要編制的新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃、白洋淀生態環境治理和保護規劃四大規劃及若干專項規劃、專題研究組成的“1＋N”規劃體系，正在緊鑼密鼓編制之中。

       如今，新區四大規劃編制已取得明顯進展，并組織了兩次規劃專家評議會，正抓緊按評議意見和建議進行完善。各專題專項規劃研究取得階段性成果，46個專題專項規劃研究已完成階段性初步成果，并與新區總體規劃、白洋淀生態環境治理和保護規劃分批進行了多次對接，已對13個專項規劃和課題進行了評估。

       6月26日，雄安新區發布“新區啟動區城市設計國際咨詢建議書征詢”公告，到7月3日報名截止，已有279家國內外機構報名參加，此后將從中遴選出12家左右的團隊，參與下一階段工作。

       群眾工作 三縣每個村都下派了駐村工作組

       管控關系新區建設大局。只有管得住、控得好，才能開好局。

      “多蓋房子不多得利，少蓋房子不少得利。”在有力有效的管控下，雄安新區設立以來經受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗，既實現了空間形態的不變，也保持了戶籍上的穩定。記者走訪容城、安新、雄縣看到，這里的樓盤依然靜悄悄，嚴控依舊；私搭亂建、搶栽搶種行為銷聲匿跡。當地居民表示，新區成立3個多月來，物價平穩，大家的生活沒受什么影響。

       雄安新區起步階段，任務千頭萬緒，群眾工作是重中之重。

       河北省委常委、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛6月底在雄安新區召開的一次會議上指出，當地政府的工作重點已由最初的防止炒作新區樓市，向聚焦新區發展規劃和解決老百姓切身利益等問題上轉移。

       設立雄安新區消息發布后，當地百姓從最初的興奮已趨于平靜，也有一些人心情急迫，盼望早點動起來。群眾對搬遷、安置、就業等政策的關注更為集中，有不少現實問題要解決。

       由于新區規劃尚未出臺，啟動征遷安置條件還不具備，要保障當地群眾生產生活不受影響。當前，新區正在集中開展全面加強基層組織建設、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解清零的“三項行動”，進一步凝聚人心，提升信心，確保新區規劃建設打牢群眾基礎。

       目前，雄安三縣每個村莊都下派了駐村工作組，上千名干部到村莊一線，和村民同吃同住，聽取民聲民意，為群眾排憂解難。

       新區變化 年底前將組織1萬人進行就業培訓

       雄安一出天下名。最能感受到新區變化的是白洋淀旅游業。安新縣旅游局副局長張克信說，今年白洋淀的旅游旺季提前了近一個月。五一、端午小假期里，瞬時游客人數達到1.2萬，景區不得不發布預警，這是景區成立以來未曾有過的狀況。為應對人流量增多的變化，容城高速路出口也由原來的三進四出，改為四進七出的十一車道，目前已經投入運營。

       本地企業也在瞄準未來方向，捕捉商機。雄安三縣，歷史上形成了雄縣塑包、容城服裝、安新制鞋等各具特色、產業鏈較為完整的傳統特色小產業集群。當地在推動企業轉型升級的同時，也加大淘汰低端產業力度。雄縣有1萬多家中小微企業，目前已取締“散亂污”企業3400多家。

       培訓是雄安當地“農民變市民”、從事新職業的基礎工作。6月26日，新區黨工委、管委會組織就業培訓暨勞務用工對接會，75家中央和地方企業開展勞務用工對接協作活動，向新區工人提供6.86萬個就業崗位。雄安三縣也積極組織培訓班和招聘會，為當地群眾和企業牽線搭橋。新區提出，今年底前將組織1萬名人員進行就業、創業培訓。加強生態環境的保護與修復，是新區規劃建設的關鍵環節。當前，白洋淀生態環境治理和保護規劃編制工作正在加快進行，實施淀區水生態環境全面普查，并提出白洋淀流域八條河的綜合治理方案和淀區生態環境修復工作方案。

       改革創新 新區管理機構工作人員實行聘任制

       容城縣奧威路100號，雄安新區黨工委、管委會辦公所在地。一場體制機制的自我創新正在這里悄然進行——4月1日，雄安新區臨時黨委和籌備工作委員會即進駐雄安。6月，經中央編委批準，中央編辦批復同意設立河北雄安新區管理機構。河北組建中共河北雄安新區工作委員會、河北雄安新區管理委員會，為省委、省政府派出機構；新區管委會，同時接受京津冀協同發展領導小組辦公室指導。

       新區將實行“大部門制、扁平化、聘任制”，科學設置管理機構，除管理層外的其他人員全部實行聘任制，激發新區發展活力，努力把新區打造成為貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。

       目前，新區瞄準改革發展目標，圍繞建設管理核心任務，綜合設置7個內設機構：設置黨政辦公室，實行一個部門管協調；設置黨群工作部，實行一個部門管黨務、管人事、管群眾工作；設置改革發展局，實行一個部門管經濟；設置規劃建設局，實行一個部門管規劃建設；設置公共服務局，實行一個部門管社會事務、政務服務；設置綜合執法局，實行一個部門、一支隊伍管執法；設置安全監管局，實行一個部門管安全。

       新區之新，要義是創新，關鍵在改革。在吸引人才方面，制定特殊人才政策，在引進、使用、管理等方面打破常規，廣泛推行聘任制，科學設計薪酬制度，建立創新成果市場化激勵機制，吸引國內外高端人才到新區創新創業。試點探索完善外國人在華管理有關規定，提供工作許可、簽證、居留和生活政策等便利。

       如今，雄安新區將開啟一場浩大地下工程的智慧建設，這里將形成“先地下后地上，先生態后生產”的城市建設新模式。安新縣大王鎮，雄安新區的核心地塊。地質工作人員正在緊張施工，他們將調查地下深達萬米范圍內的地質結構和地質參數，建立不同空間尺度四維地質模型，打造“透明雄安”基礎平臺。京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪說，新區建設的一大亮點，是要建設21世紀的地下管廊式基礎設施，把城市交通、水、電、煤氣供應、災害防護系統，都放到地下去，把地面讓給綠化、讓給行人。

文/本報綜合新華社報道