6月30日，以“中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的海洋經(jīng)濟”為主題的2017年海洋經(jīng)濟發(fā)展論壇在北京召開，此次論壇由中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、國發(fā)智庫研究院和中國太平洋學會主辦，國發(fā)智庫研究院海洋經(jīng)濟研究中心和中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院海洋戰(zhàn)略研究所承辦。

       武漢大學中國邊界與海洋研究院的院長助理熊在演講時表示，在南海爭端和預(yù)案大國因素，使得部分東盟國家的心態(tài)很復(fù)雜，對開展海洋經(jīng)濟合作非常謹慎。其次目前從制度層面來講，海洋經(jīng)濟的機制體制還是呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)，并沒有形成整體的框架戰(zhàn)略規(guī)劃，到實施系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、開放多層的合作機制體系。

       熊靈表示，首先是大環(huán)境，在南海爭端和預(yù)案大國因素，使得部分東盟國家的心態(tài)很復(fù)雜，對開展海洋經(jīng)濟合作非常謹慎。其次目前從制度層面來講，海洋經(jīng)濟的機制體制還是呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)，并沒有形成整體的框架戰(zhàn)略規(guī)劃，到實施系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、開放多層的合作機制體系。

       目前在海洋產(chǎn)業(yè)方面依然是傳統(tǒng)的低敏感的漁業(yè)、旅游、航運等等這方面比較多，海洋信息產(chǎn)業(yè)的動力還不足，北部灣跟東盟是挨著最近的，地緣優(yōu)勢是最好的，北部灣目前在海陸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面面臨著通而不暢的問題，聯(lián)檢部門缺乏信息共享平臺，港口配套服務(wù)和物流管理水平相對落后，導(dǎo)致航運效率低下，甚至出現(xiàn)本地企業(yè)物流繞道鄰省的現(xiàn)象。

       再一個，北部灣區(qū)域經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限，而連接西南、中南腹地的公路鐵路網(wǎng)設(shè)施薄弱，把重慶、西南、中南作為它的腹地，希望打通從重慶到廣西，以北部灣作為出海口連接，一直到新加坡，經(jīng)過馬六甲海峽，但是因為公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不太健全，尤其從重慶到廣西有鐵路，但是到了廣西境內(nèi)屬于地方鐵路，地方鐵路物流成本的價格比區(qū)外的價格高多了，導(dǎo)致了過高的物流成本，抵消了它的區(qū)域優(yōu)勢，導(dǎo)致貨源不足。剛才大家看到那么多的航線開通了，實際上并沒有定期執(zhí)行，因為貨源不足。甚至因為航線沒有定期開通，而且管理在時間上有所滯后，導(dǎo)致本地很多企業(yè)不愿意把貨，集裝箱的貨物，因為北部灣它是統(tǒng)一的三個港口城市，集裝箱統(tǒng)一集中到欽州、北海，但到了欽州往往還要再走到香港再出去，這個時間太長，很多都愿意到湛江再到香港出去，時間效率會更高，會面臨這樣一個問題。

       對于有哪些建議：機制建設(shè)方面，推動中國東盟雙方就海洋經(jīng)濟合作展開專門磋商，圍繞海洋經(jīng)濟合作制定一套全面系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、開放多元的框架協(xié)議，戰(zhàn)略規(guī)劃和實施細則。加快推進中國東盟海洋合作中心的功能建設(shè)，這個也是中方倡議成立，目前單方面開展工作。同時積極與東盟國家探討合作，吸引他們加入，獲得他們的支持，真正為雙方開展海洋經(jīng)濟來提供服務(wù)。

       其次在產(chǎn)業(yè)合作方面，一方面是要創(chuàng)新傳統(tǒng)海洋模式，漁業(yè)、旅游業(yè)有一些創(chuàng)新性的合作方式，在新興產(chǎn)業(yè)方面，以沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，比如說做得比較好的，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了“兩國雙園”的模式，你中有我，我中有你。通過產(chǎn)業(yè)園的模式共同開發(fā)海洋新興產(chǎn)業(yè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善海域基礎(chǔ)設(shè)施，對北部灣港講尤其迫切。