??? 原標(biāo)題：創(chuàng)新紅利在崛起 透析廣東新型政商關(guān)系

　　去年以來(lái)，廣東省及部分地市相繼出臺(tái)構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)措施，以“正負(fù)清單”形式明確了政商交往的“雷區(qū)”和“安全區(qū)”。時(shí)隔一年，半月談?dòng)浾咦咴L廣東企業(yè)家、基層干部后感受到，當(dāng)政府下放權(quán)力、厘清邊界，企業(yè)界人士的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀就會(huì)激濁揚(yáng)清，“創(chuàng)新紅利”就會(huì)逐漸取代“關(guān)系紅利”，成為企業(yè)健康發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

　　正負(fù)清單劃出政商交往“雷區(qū)”“安全區(qū)”

　　全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下，部分地區(qū)一些官員怕踩紅線，對(duì)企業(yè)能躲就躲、能避就避，出現(xiàn)了“為官不為”“談商色變”的現(xiàn)象。去年4月，廣東省紀(jì)委、監(jiān)察廳印發(fā)了《推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見(jiàn)》，以開(kāi)清單的方式給政商交往提供了一張“明白紙”。

　　正面清單明確了政商交往的邊界，劃出了干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。根據(jù)廣東省紀(jì)委出臺(tái)的意見(jiàn)規(guī)定，機(jī)關(guān)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)可“參加企業(yè)符合規(guī)定的各類活動(dòng)”“由企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待標(biāo)準(zhǔn)提供工作餐”。

　　“清單出臺(tái)前，很多領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)調(diào)研都不吃飯，有時(shí)候?yàn)榱酥形缵s回食堂吃飯，只跑一家企業(yè)就走了。”廣東一鼎科技公司副總經(jīng)理廖衛(wèi)平說(shuō)：“不吃飯反而讓政商關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)。清單出臺(tái)后，領(lǐng)導(dǎo)逐漸敢上門(mén)了，吃個(gè)工作餐，聊聊心里話，大家都沒(méi)什么心理負(fù)擔(dān)。”

　　負(fù)面清單厘清灰色地帶，為政企行為劃定禁區(qū)底線。廣東省紀(jì)委的意見(jiàn)明令禁止干部接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，禁止違規(guī)出入私人會(huì)所或接受旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。

　　此外，清單對(duì)企業(yè)行為也有詳細(xì)規(guī)定，比如，非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得為機(jī)關(guān)單位工作人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人理財(cái);也不得以不正當(dāng)渠道或非法手段影響機(jī)關(guān)干部人事任免、公共決策、公務(wù)執(zhí)行等。

　　不喝酒也能干好工作，拉關(guān)系成為落后“生產(chǎn)力”

　　“現(xiàn)在不喝酒也能干好工作。”廣州立白集團(tuán)總裁陳凱旋感慨地說(shuō)，廣東省紀(jì)委政商交往的正負(fù)清單出臺(tái)后，政府與企業(yè)聯(lián)系更緊密了，面對(duì)面交流多了，背靠背現(xiàn)象少了。雙方關(guān)系更融洽，企業(yè)發(fā)展也有了信心，更有底氣。

　　廣東英格來(lái)思服裝公司董事長(zhǎng)黃學(xué)明用自己的親身經(jīng)歷告訴半月談?dòng)浾撸骸叭ツ晡胰ケ本﹨⒓诱型稑?biāo)時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在辦理‘三證合一’時(shí)弄錯(cuò)了企業(yè)信息。更改營(yíng)業(yè)執(zhí)照起碼要15天，眼看要出發(fā)了，哪里來(lái)得及?沒(méi)想到工商部門(mén)給我開(kāi)了綠色通道，2天全搞掂，什么禮都沒(méi)送。”

　　越來(lái)越多的企業(yè)家開(kāi)始意識(shí)到，隨著規(guī)則制度的完善，靠拉關(guān)系做生意必然被淘汰。廣東履安實(shí)業(yè)公司總裁付松山形象地比喻說(shuō)：“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就像打牌，以前有的企業(yè)靠關(guān)系，看得到別人的底牌，現(xiàn)在潛規(guī)則少了，明規(guī)則多了，誰(shuí)都很難看到誰(shuí)的底牌，企業(yè)家拿出真本事，有核心競(jìng)爭(zhēng)力才能脫穎而出。靠關(guān)系的落后企業(yè)遲早要被淘汰。”

　　在切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也加大力度治理“為官不為”“吃拿卡要”等問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。據(jù)廣東省紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，意見(jiàn)出臺(tái)后，廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批官商勾結(jié)案件，問(wèn)責(zé)“為官不為”1707人。

　　合法守規(guī)搞經(jīng)營(yíng)，召喚企業(yè)家精神崛起

　　構(gòu)建新型政商關(guān)系，雙方都要明確邊界。對(duì)于企業(yè)，自設(shè)底線十分重要。曾多次公開(kāi)表態(tài)“不行賄”的萬(wàn)科創(chuàng)始人、企業(yè)家王石認(rèn)為，中國(guó)商人階層有待自我更新，首先要做的就是不行賄。王石說(shuō)：“企業(yè)家是引領(lǐng)社會(huì)向前發(fā)展的一股重要力量，不行賄就是保持人格獨(dú)立，不管企業(yè)是大是小，是強(qiáng)是弱，一開(kāi)始都要養(yǎng)成好習(xí)慣。”

　　在改革開(kāi)放的前沿廣東，塑造健康的企業(yè)價(jià)值觀正成為越來(lái)越多企業(yè)家的共識(shí)。新的改革橋頭堡廣州市南沙自貿(mào)新區(qū)制定了《創(chuàng)建廉潔企業(yè)聯(lián)盟的工作方案》《行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)范》，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，組織企業(yè)簽訂“永不參與行賄”承諾書(shū)，引導(dǎo)非公企業(yè)及其負(fù)責(zé)人合法守規(guī)搞經(jīng)營(yíng)。

　　從事醫(yī)療軟件開(kāi)發(fā)的廣東中視醫(yī)療科技公司董事長(zhǎng)黎欽說(shuō)：“公司跟醫(yī)院談合作時(shí)，有同事問(wèn)我要不要送禮，我覺(jué)得沒(méi)必要。產(chǎn)品做得好，在市場(chǎng)上獨(dú)一無(wú)二，客戶會(huì)選擇認(rèn)同我們。”

　　“政府營(yíng)造的環(huán)境是企業(yè)生存的土壤，什么樣的政府會(huì)培育出什么樣的企業(yè)，當(dāng)然企業(yè)的行為也會(huì)反作用于政府行為。”深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)建議，政府還應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力，繼續(xù)降低“關(guān)系紅利”，增加“創(chuàng)新紅利”，讓企業(yè)不靠尋租靠創(chuàng)新，獲取更大的發(fā)展空間。

　　當(dāng)企業(yè)家精神日漸崛起，一個(gè)“親”而有度、“清”而有為的政商互動(dòng)新局面就會(huì)加速形成。（半月談?dòng)浾?趙東輝 毛一竹）