新華社悉尼3月26日電 國務院總理李克強當?shù)貢r間24日下午在悉尼出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇，并發(fā)表題為《共同譜寫自貿(mào)繁榮新篇章》的演講。演講全文如下：

共同譜寫自貿(mào)繁榮新篇章
——在中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇上的演講
（2017年3月24日，悉尼）
中華人民共和國國務院總理　李克強

當?shù)貢r間3月24日，國務院總理李克強在悉尼與澳大利亞總理特恩布爾共同出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇并發(fā)表演講。新華社記者 龐興雷 攝

尊敬的特恩布爾總理，

女士們，先生們：

很高興與大家相聚在美麗的悉尼，共同出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇。我謹代表中國政府，對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，向長期致力于中澳友好合作的各界人士致以崇高敬意！

這是我第三次踏上澳大利亞這片美麗的土地?！盁霟岬年柟?，遼闊的平原，遙遠的地平線和藍寶石般的海洋”，是著名詩人麥凱勒筆下的澳大利亞自然之美，用來形容當前中澳友好合作的溫度、廣度和深度，也非常恰當。這次訪問澳大利亞，從堪培拉到悉尼，我深切感受到各界人士維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定、擴大中澳互利合作的強烈愿望，對兩國友好關系發(fā)展前景更加充滿信心。

45年前，冷戰(zhàn)的陰霾籠罩世界，中澳老一輩政治家以卓越的政治智慧、非凡的勇氣，建立了外交關系，打開了友好合作的大門。這在當時被喻為是“比登月還難”的壯舉。45年來，在兩國政府和各界辛勤耕耘下，中澳關系由淺入深，逐步邁入成熟、穩(wěn)健的發(fā)展軌道。2014年11月，習近平主席成功訪問澳大利亞，把中澳關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，兩國友好合作進入新階段。我們欣喜地看到，經(jīng)過中澳工商界人士的共同努力，經(jīng)貿(mào)合作成為兩國關系最活躍的部分，結出累累碩果。

雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長。建交時，兩國貿(mào)易額不足1億美元，去年超過1000億美元。國際金融危機以來，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，但兩國貿(mào)易保持良好發(fā)展勢頭，年均增長9%，高于兩國經(jīng)濟增長速度，這在主要經(jīng)濟體之間是不多見的。中國連續(xù)8年是澳第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額占澳對外貿(mào)易總額1/4以上。2015年12月中澳自貿(mào)協(xié)定生效實施，為兩國貿(mào)易發(fā)展注入了新的強勁動力。去年，澳保健品對華出口比上年增長9倍以上，新鮮水果出口翻了一番，葡萄酒、乳制品、牛肉、蜂蜜等出口實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。

雙向投資更趨活躍。中澳互為重要外資來源國。澳在華設立企業(yè)超過1.1萬家，累計投資金額83億美元。近年來中國企業(yè)對澳投資快速增長，去年增幅高達56%，連續(xù)三年成為澳大利亞最大的外資來源國，各類投資累計超過900億美元。澳大利亞在上海設立的海外創(chuàng)新基地、中國在新南威爾士大學設立的火炬創(chuàng)新園已建成啟用，成為兩國投資和創(chuàng)新合作的亮點。

人文交流日益密切。去年雙向人員往來約200萬人次，其中中國公民首站赴澳旅游近120萬人次，中國成為澳最大旅游收入來源國。中國還是澳大利亞最大的留學生來源國，在澳中國留學生達26萬人。目前每周有160多個航班往返于兩國。上個月，中澳旅游年在悉尼開幕，深受兩國人民喜愛的熊貓和考拉，作為活動的吉祥物，手拉手一起跳舞，象征著中澳兩國人民親密無間的友誼。

中澳兩國友好關系和經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，既給雙方人民帶來實實在在的利益，也有力促進了彼此經(jīng)濟穩(wěn)定增長。國際金融危機以來，澳大利亞是為數(shù)不多經(jīng)濟持續(xù)增長的發(fā)達國家，這是了不起的成績，中澳經(jīng)貿(mào)合作為此作出了重要貢獻。這種基于優(yōu)勢互補、互利共贏的合作關系是穩(wěn)定而持久的，能夠經(jīng)受國際風云變幻的考驗。

女士們、先生們！

當前，國際政治經(jīng)濟格局正在經(jīng)歷深刻復雜變化，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。世界經(jīng)濟低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，主要經(jīng)濟體政策走向和外溢效應變數(shù)較大；“逆全球化”思潮和保護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制面臨挑戰(zhàn)；地緣政治風險增加，地區(qū)熱點和局部沖突升溫，恐怖主義、難民危機等非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)蔓延。這些對世界各國的發(fā)展與合作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。中澳作為國際上有重要影響力的國家，有責任為維護世界和平、促進共同發(fā)展貢獻力量。

我們要樹立人類命運共同體意識，共同維護地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。歷史經(jīng)驗反復證明，和平無比珍貴，沒有和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，發(fā)展與合作就無從談起。世界不能亂，動蕩必將帶來災難。亞太是當今世界格局中具有重要影響力的地區(qū)，是最具活力和增長潛力的地區(qū)。亞太穩(wěn)，世界安；亞太榮，世界興。維護亞太穩(wěn)定是地區(qū)各國共同的責任。中澳要做亞太安全的壓艙石、世界和平的推進器。當前，朝鮮半島局勢復雜敏感，中方希望有關各方避免相互刺激和加劇矛盾的言行，把緊張的氣氛緩和下來，回到對話的軌道上來。至于南海有關問題，中方一貫主張通過直接當事方協(xié)商談判解決，希望域外國家多做有利于維護南海和平穩(wěn)定的事情。南海的航行和飛越自由從來就不是問題。中國和東盟國家在全面有效落實《南海各方行為宣言》的框架下，正積極推進“南海行為準則”磋商進程，目前進展順利，形勢正朝著積極方向發(fā)展，這有利于地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。中國仍是發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。我們的首要任務是集中力量辦好自己的事，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、不斷改善人民生活，這需要一個長期和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國始終不渝走和平發(fā)展道路，國強必霸不適合中國。將來中國經(jīng)濟發(fā)達了，也不會欺凌別人，更不會對外擴張。

我們要攜手推動全球貿(mào)易自由化便利化。經(jīng)濟全球化有利于深化國際分工、提高生產(chǎn)效率、擴大市場規(guī)模，進而推動經(jīng)濟增長，符合各國的根本利益，是不可逆轉的歷史潮流。天下事有利必有弊，經(jīng)濟全球化也是如此。積極適應和參與經(jīng)濟全球化，不是選答題，而是必答題。國際社會應共同努力，把這道題答得更好，解決好經(jīng)濟全球化進程中遇到的問題，使之朝著更加包容普惠、公正合理的方向發(fā)展。中國實行對外開放特別是加入世貿(mào)組織后，一些產(chǎn)業(yè)承受了很大的外部挑戰(zhàn)和壓力。但我們沒有指責別人，也沒有喪失信心，而是積極主動調(diào)整和適應。實踐證明，這是正確的戰(zhàn)略抉擇，不僅給廣大中國消費者提供了更多選擇，而且倒逼中國企業(yè)提高了國際競爭力。現(xiàn)在看，中國開放程度越高的產(chǎn)業(yè)，正是參與國際競爭能力越強的產(chǎn)業(yè)。

中方倡導自由貿(mào)易，同樣主張公平貿(mào)易。自由貿(mào)易和公平貿(mào)易是相輔相成的，沒有自由貿(mào)易，公平貿(mào)易就無從談起；沒有公平貿(mào)易，自由貿(mào)易也不可持續(xù)。中國對外貿(mào)易中積累了一些順差，這既是國際分工的結果，也是中國人民付出極大辛勞得來的，中國從不刻意追求與任何國家的貿(mào)易順差。中國企業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，貿(mào)易順差很大部分來自跨國公司在華企業(yè)的出口，大部分貿(mào)易利潤歸跨國公司所有，中方賺的主要是人工費和微薄利潤。我們認為，兩國之間貿(mào)易存在逆差或順差，是由發(fā)展階段、比較優(yōu)勢和貿(mào)易結構等多種因素共同決定的，這沒有改變貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展、增進民眾福祉的本質特征。中國對澳大利亞的貿(mào)易就長期存在大量逆差，但中方不搞保護主義，而是堅持相互擴大市場開放，做大共同利益“蛋糕”。中澳兩國政府已決定盡快開展自貿(mào)協(xié)定實施審議，為下一步協(xié)定擴容升級、進一步減讓關稅打下基礎。中方還愿與澳方一道，積極推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判，推進亞太自貿(mào)區(qū)建設；對其他有利于促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的自由貿(mào)易安排，中方也持開放態(tài)度。中方希望與澳方建立長期穩(wěn)定、價格合理的能礦產(chǎn)品合作關系，實現(xiàn)互利共贏。中國消費升級步伐加快，對高品質農(nóng)牧產(chǎn)品需求日益旺盛，愿與澳方擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，為澳冰鮮牛羊肉等優(yōu)質產(chǎn)品輸華提供便利。同時，中國的雞肉在國際市場上也很有競爭力，希望澳大利亞餐桌上能有越來越多來自中國的雞肉。目前雙邊貿(mào)易額已過千億美元，未來完全能向翻番的目標邁進。

我們要大力促進雙向投資。中澳發(fā)展階段不同，資源稟賦各異，產(chǎn)業(yè)高度互補，投資合作大有可為。當前，中國對澳不僅經(jīng)常項目存在逆差，資本項目也存在逆差。中國企業(yè)累計對澳投資是澳大利亞企業(yè)全部對華投資的10倍以上，澳方企業(yè)擴大對華投資有很大潛力。中國將進一步放寬農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、服務業(yè)等領域投資準入，這些都是澳大利亞的優(yōu)勢行業(yè)，歡迎更多澳方企業(yè)到中國投資興業(yè)。特別是中國中西部地區(qū)有巨大投資空間，澳方企業(yè)可以到那里大展宏圖。中方一如既往支持本國企業(yè)到澳投資，這有利于促進澳產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。希望澳方為中方企業(yè)營造良好的投資合作環(huán)境，在簽證、項目審批等方面提供便利。雙方的合作不僅要“騎在羊背上”、“站在礦山上”，還要“坐在高鐵上”。前不久，澳大利亞提出500億澳元的基礎設施投資計劃，涉及鐵路、公路、機場等項目。中國企業(yè)在裝備、工程建設等方面有優(yōu)勢，雙方深入合作具有廣闊前景。

我們要深化人文交流與合作。文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉。每種文明都是人類的精神瑰寶，沒有高低貴賤之分。中國和澳大利亞都秉持兼收并蓄、開放包容，善于吸收人類一切優(yōu)秀文明成果。我們都應尊重文明多樣性，尊重各國選擇符合自身國情的發(fā)展道路，讓文明交流互鑒成為維護世界和平、促進共同發(fā)展的強有力紐帶。要以中澳旅游年為契機，開通更多直航，在人員出入境等方面采取更多便利措施，使雙方游客享受“說走就走的旅行”，推動兩國人員往來朝著每年300萬人次邁進。中國政府鼓勵更多學生赴澳留學，歡迎澳方把中國作為“新科倫坡計劃”的重點國家，今年將有33所大學1200名學生赴華交流。雙方應用好悉尼中國文化中心等平臺，促進不同文明交流互鑒。中澳已建立100多對友好省州、友城關系，我剛才出席了第二屆中澳省州負責人論壇，雙方一致同意擴大地方交流，促進更多合作項目加快落地。

女士們、先生們！

澳大利亞工商界朋友對中國經(jīng)濟形勢十分關心，我愿作簡單介紹。

過去的一年，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低，國際金融市場動蕩加劇，“黑天鵝”事件接連發(fā)生。中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，不可避免受到外部環(huán)境影響。去年這個時候，中國一些經(jīng)濟指標增幅下滑較多，各方面有不少擔憂，宏觀調(diào)控面臨多難抉擇。在這樣的情況下，我們沒有搞“大水漫灌”式強刺激，而是緊緊依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調(diào)結構、防風險。經(jīng)過艱苦努力，不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟，而且經(jīng)濟運行呈現(xiàn)更多積極變化。歸納起來有幾個特點：一是經(jīng)濟保持中高速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7%，增速名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。二是就業(yè)增長好于預期。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年超過1300萬人，去年失業(yè)率為多年來最低。三是經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達51.6%，比上年提高1.4個百分點。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達64.6%，比上年提高4.9個百分點。四是經(jīng)濟發(fā)展新動能加快成長。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造提升中煥發(fā)生機。新的市場主體大量涌現(xiàn)，去年平均每天有1.5萬戶新的企業(yè)誕生，全年新登記企業(yè)比上年增長24.5%。

今年前兩個月，中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。工業(yè)用電量增長6.9%，鐵路公路水路貨運量增長8.2%，民間投資增長6.7%，進出口增長20.6%，都比去年同期顯著提升，反映出實體經(jīng)濟活力增強。企業(yè)利潤大幅回升，一般公共預算收入增長14.9%，反映出經(jīng)濟增長的質量和效益提高。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)5個月保持在51%以上，反映出市場預期持續(xù)改善和信心持續(xù)增強。

今年中國經(jīng)濟增長的預期目標是6.5%左右，我們在實際工作中會爭取更好結果。確定這樣的增長目標，主要是為了引導各方面把工作重點更多放在推進供給側結構性改革上來，提高經(jīng)濟增長的質量和效益。作為一個經(jīng)濟總量超過11萬億美元的大型經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟能保持6.5%左右的增長，是很不容易的，在世界上也是罕見的?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟每增長1個百分點，增量相當于5年前1.5個百分點、10年前2個百分點。今年6.5%的增量，比去年6.7%的增量還大。中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，將為包括澳大利亞在內(nèi)的各國企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。

中國發(fā)展得益于對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，我們將推進更深層次更高水平的對外開放，大力營造公平、透明、規(guī)范的營商環(huán)境。我們正在深化外資管理體制改革，加快推行負面清單的管理模式，現(xiàn)在95%以上的新設外資企業(yè)不再需要審批、只需備案。我們將再次修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步放寬外資準入。支持外商投資企業(yè)在中國上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目和基礎設施建設。只要在中國注冊的企業(yè)，不論是內(nèi)資還是外資，中國政府都將一視同仁，在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面給予同等待遇。我們主動對接國際高標準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，設立了11個自貿(mào)試驗區(qū)，改革開放創(chuàng)新措施將及時向全國推廣。去年全球跨國直接投資下降13%，中國實際使用外資平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模達到1260億美元，繼續(xù)居世界前三甲。這充分說明，中國是最具吸引力的跨國投資目的地。

女士們、先生們！

“百舸爭流，奮楫者先。”越是國際和地區(qū)形勢復雜多變，中澳兩國越要更加堅定地站在一起，攜手推動中澳關系這艘巨輪破浪前行，為亞太和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出更大的貢獻！

謝謝大家。