資料圖：2016年1月份，北川法院為農(nóng)民工討薪，145萬(wàn)工資集中兌付，執(zhí)法人員正在清點(diǎn)成捆的鈔票。中新社記者 楊勇 攝

中新網(wǎng)北京3月3日電(吳濤)近日，《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)發(fā)布，《規(guī)劃》專設(shè)“基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”一章，對(duì)推進(jìn)基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)均等化做了詳細(xì)部署，提出了10項(xiàng)服務(wù)，具體包括：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、“12333”人力資資源和社會(huì)保障服務(wù)熱線電話咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察。

其中，《規(guī)劃》提出，完善勞動(dòng)用工制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)了解，為規(guī)范企業(yè)工資支付行為，明確政府對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀管理職能，完善工資保證金制度，增強(qiáng)工資支付規(guī)范的可操作性，明確侵害勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益的違法責(zé)任，震懾拖欠工資行為，有必要盡快起草頒布《企業(yè)工資支付保障條例》。

至于為什么要加快工資立法？據(jù)了解，現(xiàn)行的《工資支付暫行規(guī)定》頒布于1994年12月8日，其中一些內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的客觀需要；另一方面，現(xiàn)行規(guī)定的內(nèi)容過(guò)于原則化，操作性不強(qiáng)，由此產(chǎn)生了許多有關(guān)工資報(bào)酬的勞動(dòng)爭(zhēng)議。特別是拖欠、克扣職工工資的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，成為影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要因素。

2016年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為372.2萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇350.6億元。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將采取以下措施，進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的整治力度。全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為，督促各類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行按月足額支付工資的法律規(guī)定，在建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，推進(jìn)銀行代發(fā)工資等制度，健全企業(yè)欠薪失信部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加大聯(lián)合懲戒力度。(完)