記者從日前召開的全國旅游工作會議上獲悉，2016年，全國共查處旅游違法違規案件1324起，處罰819家旅行社；下架8000多條涉嫌“不合理低價游”產品；包括55家4A景區在內的107家A級景區被摘牌；自建立旅游失信“黑名單”制度以來，截至目前，已公示76件旅游經營服務不良信息記錄，25人被記入旅游不文明行為記錄。

國家旅游局局長李金早在工作報告中指出：“長期以來，我們對旅游秩序存在著‘不愿管、不敢管、不會管’的突出問題，廣大游客和社會各界意見很大。針對這些長期存在的問題，我們按照黨中央、國務院要求，敢于作為、重拳出擊，取得了比較明顯的效果。”

據李金早介紹，2016年，國家旅游局狠抓旅游市場整治，規范旅游秩序取得突破。其中的重中之重，就是重拳出擊，嚴厲打擊“不合理低價游”等旅游頑疾。

2016年2月，國辦出臺《關于加強旅游市場綜合監管的通知》。國家旅游局聯合發改委、公安部、財政部等12部門組成40個工作組，對31個省區市開展專項督查，聯合最高人民法院加強旅游景區等游客相對集中區域派出法庭建設和巡回審判工作，聯合中央網信辦開展“旅游網站嚴重違規失信”專項整治。

李金早說，2016年，國家旅游局實施了依法治理旅游市場秩序三年行動計劃，開展“不合理低價游”專項整治行動。組成40個工作組，對31個省區市開展旅游市場綜合監管專項督查。2016年共查處違法違規案件1324起，處罰819家旅行社。舉辦“抵制不合理低價游，明明白白去旅游”線上線下宣傳活動，積極引導游客理性消費，下架8000多條涉嫌“不合理低價游”產品。約談通報一批整改不力的企業，重點監管一批問題頻發的企業。

同時，建立中泰、中韓等旅游市場監管合作機制，去年上半年韓方取締68家韓國旅行社的接團資格。與港澳臺旅游部門共同規范內地(大陸)居民赴港澳臺旅游市場秩序。

李金早指出，2016年，國家旅游局還健全旅游投訴機制。開通“我要投訴舉報”平臺，開發“全國旅游投訴舉報和案件辦理管理系統”，完善中國旅游誠信網平臺，實現12301投訴電話對31個省區市移動、聯通、電信三網全覆蓋。快速受理處理游客投訴，在有效處理期內實現100%結案。

2016年，國家旅游局的另一項重大成果，是啟動景區動態管理機制，徹底打破A級景區終身制。

“我們對3家問題突出的5A級景區實施摘牌，對19家反映較大的5A級景區提出警告。組織全國31個省區市和新疆生產建設兵團旅游部門對全國A級景區進行專項整治，處理了367家4A級及以下景區，其中包括55家4A景區在內的107家A級景區被摘牌。”李金早說。

在景區管理方面，國家旅游局還與國家發改委聯合開展景區門票價格專項整治，推出1800多家“全國旅游價格信得過景區”承諾單位，組織2000多家5A、4A級景區簽訂“三年不上漲門票價格”承諾書，旅游與價格部門建立了景區摘牌降級與門票價格調整聯動機制。實施《景區最大承載量核定導則》，公布5A級景區最大承載量。

此外，國家旅游局大力弘揚文明旅游，推動不文明行為記錄“長牙齒”。李金早介紹，2016年成立的“中國旅游志愿者”隊伍，目前全國已有13.5萬名志愿者，累計服務2萬多小時。

“同時，我們加大不文明行為記錄懲戒力度，建立健全旅游失信‘黑名單’定期發布制度，目前，已公示76件旅游經營服務不良信息記錄，25人被記入旅游不文明行為記錄。我們還發布假日旅游‘紅黑榜’,并組織全國6000家旅行社自愿簽訂《旅行社誠信經營承諾書》。”李金早說。記者余瀛波